ГОВОРКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

14.02.2018                                             п. Говорково                                       №   13/57

 

О внесении изменений в Устав Говорковского

сельсовета Богучанского района

Красноярского края

 

                   В соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в ред. от 28.06.2017 года), Федерального закона от 25.12.2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»,  статьи 64  Устава Говорковского сельсовета, Говорковский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1.В статье 6 пункт 2   Устава число «10» заменить на число «7»;

 

 2. Исключить пункт 20  статьи 7; 

 

3.Исключить подпункт 4 пункта 1 статьи 7.1 Устава

 

4. статью 22 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

  « пункт 11. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

 

5.подпункт  8 пункта 2 статьи 24  Устава изложить в новой редакции:

                   « п.8 Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

                   6.пункта 3 статьи 24  Устава исключить;

                   7. статью 38 изложить в новой редакции:

                   «Статья 38  Правотворческая инициатива граждан.

                   1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
                Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
                 В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

                  2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
                Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

                   В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

                  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

                  8. статью 39 изложить в новой редакции:

                « статья 39  Публичные слушания.

                1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

                 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
                Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

                 3. На публичные слушания должны выноситься:

                 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

                 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

                 2.1) проект стратегического социально-экономического развития муниципального образования;

                 3)  проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

                 4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

                 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом  муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

                  9.Статью 40 изложить в новой редакции:

                  « Статья 40. Опрос граждан.

                 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
                 Результаты опроса носят рекомендательный характер.

                2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

                3. Опрос граждан проводится по инициативе:

                1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

               2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

                 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

                 5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

                 1) дата и сроки проведения опроса;

                 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

                3) методика проведения опроса;

                4) форма опросного листа;

                5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

                6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

                7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

               1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

               2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

                  10.Статью 41 изложить в новой редакции:

 

                 « Статья 41 . Обращение граждан в органы местного самоуправления.

                  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

                  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

                  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

                  11.Статью 42 изложить в новой       редакции:

 

                  « статья 42 Собрания граждан

                   1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

                  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
                 Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
                Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
                  Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

                  3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
                 Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

                   4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

                  5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

                 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию

.

                 12.Главу 6 . Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления дополнить статьей 43 Конференция граждан (собрание делегатов) .

 

               « статья 43  Конференция граждан  (собрание делегатов)

                1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

             3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

                 13. статью 43-66 считать статьями 44-67

 

                 14.статью 44 изложить в новой редакции:

                 « статья 44. Система территориального общественного самоуправления

                 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
                 Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

                2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

                3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.

                4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

                5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
                Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

                6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

                 Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

                 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

                1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

                2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

                  3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

                  4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

                  5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

                 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

                 8. Органы территориального общественного самоуправления:

                 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

                 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

                 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

                 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

                  9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

                  1) территория, на которой оно осуществляется;

                  2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

                  3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

                  4) порядок принятия решений;

                  5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

                  6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

                  10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

                  11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

               

                   15. Статью 45,46 ,47,48   - исключить

                   16. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Говорковского сельского Совета депутатов А.С.Боеву. 

       17. Решение  вступает в силу со дня, следующего  за днем   официального  опубликования  в газете «Говорковский вестник» осуществляемого в течение 10 дней с момента его  подписания.

 

 

 

 Председатель Говорковского сельского

Совета депутатов                                                                                                       А.С.Боева

 

 

 

 

Глава Говорковского сельсовета                                                                             Т.В.Ткаченко