АДМИНИСТРАЦИЯ ГОВОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

                                          БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА

                                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е /проект/

 00.01.2019                                   п.Говорково                                                 №     -п

Об утверждении основных направлений бюджетной

и налоговой политики администрации Говорковского

сельсовета Богучанского района Красноярского края

на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

      В целях реализации бюджетного процесса в Говорковском сельсовете, разработки проекта бюджета сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Говорковского сельского Совета депутатов от 30.10.2013 № 21/62 «О бюджетном процессе в Говорковском сельсовете» ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Говорковского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - Основные направления),  согласно приложению.

             2. Опубликовать настоящее постановление на сайте Говорковского сельсовета в сети «Интернет».

               3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста Таирову Т.В.

Глава Говорковского сельсовета                                                    М.В.Карвась

                                     Приложение

                                                                        к постановлению администрации

                                                            Говорковского сельсовета

                                                                                От 00.01.2019 года  №  -п

Основные направления

бюджетной и налоговой политики Говорковского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

         Основные направления бюджетной и налоговой политики Говорковского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов определены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», направлены на обеспечение преемственности бюджетной политики Говорковского сельсовета и определяют основные подходы к формированию бюджета сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - бюджет сельсовета).

Основные направления налоговой политики Говорковского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

         Основные направления налоговой политики Говорковского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального и регионального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач:

       - обеспечение неизменности налоговой политики;

       - расширение налогооблагаемой базы на основе роста предпринимательской деятельности, денежных доходов населения;

       - усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков.

Основные усилия должны быть направлены на мобилизацию всех резервов повышения налоговых поступлений.
Для обеспечения устойчивого роста налоговых поступлений необходимо определить пути расширения налоговой базы основных видов налогов.
       Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:
- усиления работы по неплатежам в местный бюджет;

- совершенствования методов контроля легализации «теневой» заработной платы;

- совершенствования методов налогового администрирования, повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет поселения;

- оценки социальной и бюджетной эффективности установленных на местном уровне налоговых льгот;

- обеспечения сохранности муниципального имущества.

   В части сохранения бюджетной устойчивости, повышения доходов бюджета сельсовета планируется проведение следующих мероприятий:

ежегодное проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот, принятие мер по отмене неэффективных налоговых льгот;

проведение мониторинга финансовых и экономических показателей по широкому кругу организаций с целью определения причин колебаний их налоговой базы, выявления предпосылок выплат неофициальной заработной платы, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению субъектов финансово-хозяйственной деятельности, имеющих рабочие места на территории сельсовета и зарегистрированных за ее пределами;

выявление скрытых от налогообложения доходов и привлечение налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств и полноте уплаты налогов в бюджетную систему;

продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;

повышения результативности работы комиссии администрации сельсовета по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и расчетов по уплате налогов;

проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве, при необходимости - приведение в соответствие с ними нормативных актов Говорковского сельсовета о налогах и сборах.

         В части развития налогового потенциала Говорковского сельсовета планируется:

содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Говорковском сельсовете и повышению предпринимательской активности;

совершенствование патентной системы налогообложения.

Основные направления бюджетной политики Говорковского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Основными направлениями бюджетной политики Говорковского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов являются:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета сельсовета в условиях ограниченности его доходных источников;

постепенное сокращение дефицита бюджета сельсовета;

обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, 01.06.2012, 28.12.2012;

обеспечение реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики сельсовета, утвержденного распоряжением администрации сельсовета от 08.02.2018 № 7;

минимизация принятия новых расходных обязательств Говорковского сельсовета исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;

повышение эффективности и сдерживание роста расходов бюджета сельсовета;

снижение административных барьеров при предоставлении администрацией сельсовета муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

сохранение бюджета развития Говорковского сельсовета, исходя из возможностей доходной базы бюджета Говорковского сельсовета;

развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение транспортного обслуживания населения, включая ремонт и содержание автомобильных дорог;

стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Говорковском сельсовете;

повышение эффективности реализации муниципальных программ, включая формирование в рамках программ приоритетных проектов сельсовета (на основе направлений, утвержденных Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам);

повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Говорковского сельсовета;

совершенствование механизмов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

повышение эффективности и качества осуществления внутреннего финансового контроля, способствующего снижению бюджетных рисков при оставлении и исполнении бюджета сельсовета;

повышение прозрачности, открытости бюджета сельсовета.

         Долговая политика Говорковского сельсовета будет направлена на воздержание от существенного наращивания заимствований и на обеспечение безусловной платежеспособности сельсовета.