Решаем вместе
Есть проблемы с получением медицинских услуг по полису ОМС? Сообщите об этом и получите ответ
 

Об утверждении Программы по профилактике коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет Богучанского района Красноярского края на 2024 - 2026 годы

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОВОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.12.2023                                                  п. Говорково                            №  89   -п

 

 

Об утверждении Программы по профилактике коррупции в

 муниципальном образовании Говорковский сельсовет

Богучанского района Красноярского края на 2024 - 2026 годы

 

 Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478  «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы», Указом Губернатора Красноярского края от 17.12.2020 № 347-уг «Об утверждении программы противодействия коррупции в Красноярском крае на 2021-2024 годы»,  в целях противодействия коррупции на территории муниципального образования Говорковский сельсовет ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1.  Утвердить Программу по профилактике коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет Богучанского района Красноярского края на 2024 - 2026 годы согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Говорковский вестник» .

   3.  Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

Глава Говорковского сельсовета                                                 М.В.Карвась

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               Приложение

                                                                     к Постановлению Администрации

                                                       Говорковского сельсовета

                                               от  28.12.2023 №  89   -п

 

 

 Программа по профилактике коррупции в

 муниципальном образовании Говорковский сельсовет

Богучанского района Красноярского края на 2024 - 2026годы

 

Паспорт Программы

 

Наименование

Программы

Программа по профилактике коррупции в

муниципальном образовании Говорковский сельсовет

Богучанского района Красноярского края на 2024 - 2026 годы

 

 

 

 

Основания разработки

Программы

- Федеральный закон от 25.12.2008 года   № 273-ФЗ   «О противодействии коррупции»

  - Указ Президента РФ от 16.08.2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»

  - Указ Президента РФ от 21.07.2010  года №  925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона    «О противодействии коррупции»

- Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае»

- Указ Губернатора Красноярского края от 17.12.2020 № 347-уг «Об утверждении программы противодействия коррупции в Красноярском крае на 2021-2024 годы»

 

 

Разработчики

Программы

Администрация Говорковского сельсовета

Совет депутатов Говорковского сельского Совета депутатов

 

 

 

 

 

Цели

Программы

 

Создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет, затрудняющих возможность коррупционного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих;

Укрепление доверия жителей муниципального образования к органам местного самоуправления.

Популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

 

 

 

 

 

 

 

Задачи

Программы

Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности

Профилактика коррупции на муниципальной службе

           Обеспечение финансового контроля в бюджетной сфере, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности                                    

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок муниципальными учреждениями и предприятиями

Повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики.                                       

Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня доступности информации о деятельности МСУ

 

Сроки

реализации

Программы

 

2024- 2026 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень основных мероприятий

 

Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции,

совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования;

 - разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;

- совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов;

регламентация использования муниципального имущества муниципального образования;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

- совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции;

 - обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

 

Исполнители основных мероприятий

 

 

Администрация  Говорковского сельсовета

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации программы

 

- принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в муниципальном образовании Говорковского сельсовета;

 - реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части применения мер по профилактике коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет, повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, повышение уровня антикоррупционной компетентности муниципальных служащих;

 - снижение коррупцилонных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, эффектному управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 - повышение инвестиционной привлекательности              муниципального образования Говорковского сельсовета;

 - расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых в муниципальном образовании Говорковский сельсовет

 

 

 

 

 

 

Система организации контроля за исполнением программы

 

Общее руководство и  контроль за ходом реализации Программы осуществляет  Глава Говорковского сельсовета;

Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

       Коррупция - одна из проблем, существенно ограничивающих экономическое развитие местных сообществ. Рейтинги инвестиционной привлекательности муниципалитетов включают в себя оценку управленческих рисков, одним из которых признается коррупция.   Решительные меры Президента и федерального правительства по борьбе с коррупцией могут остаться бесполезными, «повиснуть в воздухе», если они не будут поддержаны на региональном и – особенно - муниципальном уровне. Достижение целей предупреждения коррупции в органах местного самоуправления  муниципального образования, выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений возможно только при наличии комплексного планового подхода. Поэтому реализация противодействия коррупции в муниципальном образовании наиболее эффективно может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы.

Программа носит комплексный характер, обусловленный необходимостью решения разноплановых задач противодействия коррупции в муниципальном образовании.

Основой для разработки программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль посредством разработанных показателей результативности.   

 

2. Цели и задачи Программы

       Главные цели настоящей Программы - проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих; систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к местному самоуправлению; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации района в целом.

    Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции;

-  реализовать меры кадровой политики в органах местного самоуправления в целях устранения  условий, порождающих  коррупцию;

- способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности администрации района, других органов местного самоуправления;

- повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;

 - совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных федеральных органов власти, органов местного самоуправления  с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

 

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Говорковский сельсовет с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», от 05.04.2013 г.  № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализацию мероприятий Программы (в соответствии с приложением к Программе) предполагается осуществить по следующим направлениям:

1.Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании Говорковский сельсовет.

2. Профилактика коррупции на муниципальной службе.

3.Обеспечение финансового контроля в бюджетной сфере, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности.

4.Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок муниципальными учреждениями и предприятиями.

5.Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

      В результате реализации Программы ожидается:

- совершенствование нормативной правовой базы по созданию  системы противодействия коррупции в муниципальном образованииГоворковского сельсовета;

- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Говорковского сельсовета;

- повышение ответственности органов местного самоуправления муниципального образования Говорковского сельсовета и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Говорковского сельсовета;

- развитие и укрепление институтов гражданского общества.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований и текущих расходов из бюджета муниципального образованияГоворковского сельсовета на соответствующий финансовый год.

6. Контроль за ходом реализации Программы

            Информация о реализации Программы за прошедший календарный год предоставляется Главе сельсовета в срок до 1 апреля  текущего года.

            Подготовку информации о реализации Программы за прошедший календарный год и предоставление ее Главе сельсовета осуществляет ведущий специалист администрации Говорковского сельсовета на основе отчетов исполнителей мер противодействия коррупции Программы, предоставленных в срок до 15 марта  текущего года.

            Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте муниципального образования Говорковский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 10 рабочих дней со дня ознакомления с ним Главой сельсовета.

 

Перечень мероприятий

 по реализации Программы по профилактике коррупции в

 муниципальном образовании Говорковский сельсовет

Богучанского района Красноярского края на 2024 - 2026 годы

№          п/п

Меры профилактики коррупции

Срок исполнения

Ответственные

 исполнители

Ожидаемый результат от реализованных мер

1

  1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании Говорковский сельсовет

Принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в МО Говорковский сельсовет

1.1.

Направление муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки установленные законодательством Российской Федерации

Заместитель главы сельсовета, 

Устранение коррупциогенных  факторов из текстов муниципальных нормативных правовых актов

1.2.

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов МСУ и их должностных лиц

ежегодно

глава сельсовета, 

Принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнения пункта 2.1. статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее-Закон № 273-ФЗ)

2.

  1. Профилактика коррупции на муниципальной службе

Реализация положений федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части применения мер по профилактике коррупции в органах МСУ, повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, повышение уровня антикоррупционной компетентности муниципальных служащих

2.1.

 

Оказание лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

постоянно

Зам.главы

Минимизация коррупционных проявлений в муниципальном образовании Говорковский сельсовет

2.2.

Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции

по мере изменений законодательства о противодействии коррупции

Заместитель главы сельсовета

Приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

2.3.

Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на муниципальные должности, об их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

Заместитель главы

Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

2.4.

Организация участия лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в практических семинарах и лекциях по вопросам предупреждения коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет, в том числе об ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими

в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования

Зам.главы

Поддержание должного уровня квалификации муниципальных служащих в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения.

2.5.

Участие муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

ежегодно

Зам.главы

Поддержание должного уровня квалификации муниципальных служащих в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения.

3.

  1. Обеспечение финансового контроля в бюджетной сфере, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности

 

 

 

3.1.

Совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление.

ежеквартально

Специалист 1 категории

Эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление

3.2.

Реализация мер по усилению финансового  контроля за использованием средств бюджета муниципального образования, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам.

постоянно

Главный специалист

Не допущение не целевого использования средств бюджета муниципального образования, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам.

3.3.

Реализация мер по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и состоянием муниципальных учреждений

постоянно

Главный специалист

Не допущение не целевого использования средств бюджета муниципальных учреждений, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам.

4

  1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок муниципальными учреждениями и предприятиями

 

4.1.

Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей муниципальных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.19696 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

ежегодно

Главный специалист заместитель главы сельсовета, специалист1 категории

Соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием муниципальных учреждений

4.2

Проведение анализа соблюдения работниками муниципальных учреждений и предприятий обязанности сообщать о наличии заинтересованности

ежегодно

заместитель главы сельсовета, специалист

Снижение коррупционных рисков при заключении сделок муниципальными учреждениями и предприятиями

5

  1. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых органами местного самоуправления муниципального образования

5.1.

Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов

Заместитель главы сельсовета,

Размещение проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте Говорковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  указание дат начала и окончания прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов

5.2.

Размещение сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

в сроки, установленные законодательством РФ

Зам.главы

Доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы

5.3.

Обеспечение участия представителей общественности муниципального образования в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

 

в соответствие со сроками заседаний комиссий

Заместитель главы сельсовета, специалист

Повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых органами местного самоуправления муниципального образования

5.4.

Размещение информации о решениях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

в течении 3 рабочих дней, со дня подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Заместитель главы сельсовета,  специалист

Доступность информации о результатах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

5.5.

Обеспечение размещения в средствах массовой информации, разъясняющих особенности законодательства Российской Федерации, в том числе антикоррупционного законодательства

ежегодно

Зам.главы

Повышение уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей