Решаем вместе
Есть проблемы с получением медицинских услуг по полису ОМС? Сообщите об этом и получите ответ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОВОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2021 п. Говорково № 90 -п
Об утверждении Программы по профилактике коррупции в
муниципальном образовании Говорковский сельсовет
Богучанского района Красноярского края на 2022 - 2024 годы
Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы», Указом Губернатора Красноярского края от 17.12.2020 № 347-уг «Об утверждении программы противодействия коррупции в Красноярском крае на 2021-2024 годы», в целях противодействия коррупции на территории муниципального образования Говорковский сельсовет ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу по профилактике коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет Богучанского района Красноярского края на 2022 - 2024 годы согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Говорковский вестник» .
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Говорковского сельсовета М.В.Карвась
Приложение
к Постановлению Администрации
Говорковского сельсовета
от 29.12.2021 № 90 -п
Программа по профилактике коррупции в
муниципальном образовании Говорковский сельсовет
Богучанского района Красноярского края на 2022 - 2024 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Программа по профилактике коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет Богучанского района Красноярского края на 2022 - 2024 годы
|
|
|
Основания разработки Программы |
- Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - Указ Президента РФ от 16.08.2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» - Указ Президента РФ от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» - Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае» - Указ Губернатора Красноярского края от 17.12.2020 № 347-уг «Об утверждении программы противодействия коррупции в Красноярском крае на 2021-2024 годы»
|
Разработчики Программы |
Администрация Говорковского сельсовета Совет депутатов Говорковского сельского Совета депутатов |
|
|
Цели Программы |
Создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет, затрудняющих возможность коррупционного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих; Укрепление доверия жителей муниципального образования к органам местного самоуправления. Популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. |
Задачи Программы |
Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Профилактика коррупции на муниципальной службе Обеспечение финансового контроля в бюджетной сфере, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок муниципальными учреждениями и предприятиями Повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня доступности информации о деятельности МСУ |
Сроки реализации Программы |
2022- 2024годы |
Перечень основных мероприятий |
Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции, совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования; - разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне; - совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов; регламентация использования муниципального имущества муниципального образования; - формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции; - совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции; - обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования. |
Исполнители основных мероприятий |
Администрация Говорковского сельсовета |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в муниципальном образовании Говорковского сельсовета; - реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части применения мер по профилактике коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет, повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, повышение уровня антикоррупционной компетентности муниципальных служащих; - снижение коррупцилонных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, эффектному управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Говорковского сельсовета; - расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых в муниципальном образовании Говорковский сельсовет
|
|
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава Говорковского сельсовета; Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий.
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Коррупция - одна из проблем, существенно ограничивающих экономическое развитие местных сообществ. Рейтинги инвестиционной привлекательности муниципалитетов включают в себя оценку управленческих рисков, одним из которых признается коррупция. Решительные меры Президента и федерального правительства по борьбе с коррупцией могут остаться бесполезными, «повиснуть в воздухе», если они не будут поддержаны на региональном и – особенно - муниципальном уровне. Достижение целей предупреждения коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования, выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений возможно только при наличии комплексного планового подхода. Поэтому реализация противодействия коррупции в муниципальном образовании наиболее эффективно может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы.
Программа носит комплексный характер, обусловленный необходимостью решения разноплановых задач противодействия коррупции в муниципальном образовании.
Основой для разработки программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль посредством разработанных показателей результативности.
2. Цели и задачи Программы
Главные цели настоящей Программы - проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих; систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к местному самоуправлению; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации района в целом.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции;
- реализовать меры кадровой политики в органах местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
- способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности администрации района, других органов местного самоуправления;
- повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;
- совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных федеральных органов власти, органов местного самоуправления с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Говорковский сельсовет с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реализацию мероприятий Программы (в соответствии с приложением к Программе) предполагается осуществить по следующим направлениям:
1.Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании Говорковский сельсовет.
2. Профилактика коррупции на муниципальной службе.
3.Обеспечение финансового контроля в бюджетной сфере, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности.
4.Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок муниципальными учреждениями и предприятиями.
5.Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в муниципальном образованииГоворковского сельсовета;
- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Говорковского сельсовета;
- повышение ответственности органов местного самоуправления муниципального образования Говорковского сельсовета и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;
- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Говорковского сельсовета;
- развитие и укрепление институтов гражданского общества.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований и текущих расходов из бюджета муниципального образованияГоворковского сельсовета на соответствующий финансовый год.
6. Контроль за ходом реализации Программы
Информация о реализации Программы за прошедший календарный год предоставляется Главе сельсовета в срок до 1 апреля текущего года.
Подготовку информации о реализации Программы за прошедший календарный год и предоставление ее Главе сельсовета осуществляет ведущий специалист администрации Говорковского сельсовета на основе отчетов исполнителей мер противодействия коррупции Программы, предоставленных в срок до 15 марта текущего года.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте муниципального образования Говорковский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 10 рабочих дней со дня ознакомления с ним Главой сельсовета.
Перечень мероприятий
по реализации Программы по профилактике коррупции в
муниципальном образовании Говорковский сельсовет
Богучанского района Красноярского края на 2022 - 2024 годы
№ п/п |
Меры профилактики коррупции |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат от реализованных мер |
1 |
|
Принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в МО Говорковский сельсовет |
||
1.1. |
Направление муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы |
в сроки установленные законодательством Российской Федерации |
Заместитель главы сельсовета, |
Устранение коррупциогенных факторов из текстов муниципальных нормативных правовых актов |
1.2. |
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов МСУ и их должностных лиц |
ежегодно |
глава сельсовета, |
Принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнения пункта 2.1. статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее-Закон № 273-ФЗ) |
2. |
|
Реализация положений федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части применения мер по профилактике коррупции в органах МСУ, повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, повышение уровня антикоррупционной компетентности муниципальных служащих |
||
2.1.
|
Оказание лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
постоянно |
Зам.главы |
Минимизация коррупционных проявлений в муниципальном образовании Говорковский сельсовет |
2.2. |
Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции |
по мере изменений законодательства о противодействии коррупции |
Заместитель главы сельсовета |
Приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
2.3. |
Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на муниципальные должности, об их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
ежегодно |
Заместитель главы |
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
2.4. |
Организация участия лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в практических семинарах и лекциях по вопросам предупреждения коррупции в муниципальном образовании Говорковский сельсовет, в том числе об ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими |
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования |
Зам.главы |
Поддержание должного уровня квалификации муниципальных служащих в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения. |
2.5. |
Участие муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
ежегодно |
Зам.главы |
Поддержание должного уровня квалификации муниципальных служащих в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения. |
3. |
|
|
||
3.1. |
Совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление. |
ежеквартально |
Специалист 1 категории |
Эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление |
3.2. |
Реализация мер по усилению финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам. |
постоянно |
Главный специалист |
Не допущение не целевого использования средств бюджета муниципального образования, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам. |
3.3. |
Реализация мер по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и состоянием муниципальных учреждений |
постоянно |
Главный специалист |
Не допущение не целевого использования средств бюджета муниципальных учреждений, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам. |
4 |
|
|
||
4.1. |
Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей муниципальных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.19696 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» |
ежегодно |
Главный специалист заместитель главы сельсовета, специалист1 категории |
Соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием муниципальных учреждений |
4.2 |
Проведение анализа соблюдения работниками муниципальных учреждений и предприятий обязанности сообщать о наличии заинтересованности |
ежегодно |
заместитель главы сельсовета, специалист |
Снижение коррупционных рисков при заключении сделок муниципальными учреждениями и предприятиями |
5 |
|
Расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых органами местного самоуправления муниципального образования |
||
5.1. |
Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов |
при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов |
Заместитель главы сельсовета, |
Размещение проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте Говорковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указание дат начала и окончания прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов |
5.2. |
Размещение сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
в сроки, установленные законодательством РФ |
Зам.главы |
Доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы |
5.3. |
Обеспечение участия представителей общественности муниципального образования в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
в соответствие со сроками заседаний комиссий |
Заместитель главы сельсовета, специалист |
Повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых органами местного самоуправления муниципального образования |
5.4. |
Размещение информации о решениях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
в течении 3 рабочих дней, со дня подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Заместитель главы сельсовета, специалист |
Доступность информации о результатах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
5.5. |
Обеспечение размещения в средствах массовой информации, разъясняющих особенности законодательства Российской Федерации, в том числе антикоррупционного законодательства |
ежегодно |
Зам.главы |
Повышение уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей |