Акт № 3 плановой камеральной проверки администрации Говорковского сельсовета (администрации Говорковского с/

Отдел муниципального финансового контроля

финансового управления администрации Богучанского района

Акт № 3

плановой камеральной проверки

администрации Говорковского сельсовета

(администрации Говорковского с/с)

с. Богучаны 05 апреля 2023 г.

Плановая камеральная проверка (далее – проверка) проведена на основании приказа финансового управления администрации Богучанского района № 07-од от 10.02.2023 года, в соответствии с планом контрольных мероприятий отдела муниципального финансового контроля финансового управления администрации Богучанского района на 2023 год, утвержденного приказом финансового управления администрации Богучанского района от 26.12.2022 года № 35-пд.

Темы проверки:

- проверка составления и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- проверка исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов или источников финансирования дефицита местного бюджета;

- проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности;

- проверка осуществления расходов бюджета публично-правового образования на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из бюджета публично-правового образования бюджету другого публично-правового образования субсидии или субвенции либо иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение.

Проверяемый период:2022 год.

Проверка проведена: начальником отдела муниципального финансового контроля финансового управления администрации Богучанского района Косолаповой Т. В., главным специалистом отдела муниципального финансового контроля финансового управления администрации Богучанского района Матюшиной А.П.

Срок проведения контрольного мероприятиясоставил 22 рабочих дня с 06 марта 2023 года по 05 апреля 2023 года.

Общие сведения об объекте контроля:администрация Говорковского сельсовета (администрация Говорковского с/с), юридический адрес: 663463, Красноярский край, Богучанский район, п. Говорково, ул. Береговая, д. 15, ИНН/КПП 2407004933/240701001, ОГРН 1022400593555, код в соответствии с реестром участников бюджетного процесса 04301417, УФК по Красноярскому краю (администрация Говорковского сельсовета, л/с 03193014170), к/с 03231643046094131900, ЕКС 40102810245370000011, БИК 010407105, Отделение Красноярск Банка России УФК по Красноярскому краю г. Красноярск.

Глава Говорковского сельсовета – Карвась Марина Владимировна (избрана на должность решением Говорковского сельского Совета депутатов от 10.09.2018 № 9/29).

Администрация Говорковского сельсовета осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого решением Говорковского сельского Совета депутатов Богучанского района Красноярского края от 27.08.2004 N 3 (ред. от 25.11.2022 № 17/115) (далее – Устав Говорковского сельсовета), наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Настоящей проверкой установлено:

При проведении контрольного мероприятия проведены контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и иных документов, содержащих информацию о деятельности администрации Говорковского сельсовета, данных информационных систем, в том числе информационных систем администрации Говорковского сельсовета, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных лиц администрации Говорковского сельсовета.

Основные вопросы, подлежащие изучению в ходе проверки:

- бюджетный процесс в Говорковском сельсовете;

- доходы бюджета Говорковского сельсовета;

- муниципальная программа Говорковского сельсовета;

- расходы бюджета Говорковского сельсовета;

- оплата труда работников Говорковского сельсовета;

- учет расчетов с подотчетными лицами;

- учет горюче-смазочных материалов;

- дебиторская и кредиторская задолженность;

- соглашения.

Бюджетный процесс в Говорковскомсельсовете.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Согласно статье 152 Бюджетного кодекса РФ особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций.

Бюджетный процесс в Говорковском сельсовете осуществляется в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса РФ и на основании Положения о бюджетном процессе в Говорковском сельсовете, утвержденного решением Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2020 № 3/27 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Говорковском сельсовете» (далее – Положение от 28.12.2020 № 3/27).

Согласно статье 169 Бюджетного кодекса РФ проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Согласно части 3 статьи 184 Бюджетного кодекса РФ порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Выявлены нарушения статьи 170.1, 184.2 Бюджетного кодекса РФ и Постановления администрации Говорковского сельсовета от 19.07.2021 №49-п «О порядке и сроках разработки проекта решения о бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год» (далее – Порядок от 19.07.2021 №49-п), анализ нормативно-правовых актов (далее – НПА) и иных документов, утвержденных в Говорковском сельсовете при составлении проекта бюджета, представлен в таблице ниже:

Бюджетный кодекс и иные НПА	Наименование требуемого НПА, документа	Наименование, реквизиты НПА сельсовета, иного документа	Установленный срок утверждения или разработки/ срок предоставления в представительный орган муниципального образования	Фактический срок утверждения или разработки/ срок предоставления в представительный орган муниципального образования*	Замечания
статья 184 Бюджетного кодекса РФ	Порядок и сроки составления проекта бюджета	Порядок от 19.07.2021 №49-п	Х / Х	19.07.2021 /Х	нарушений нет
часть 2 статьи 185 Бюджетного кодекса РФ, Порядок от 19.07.2021 №49-п	Проект решения о бюджете	Проект решения «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	не позднее 15 ноября не позднее/15 ноября	-/15 ноября	нарушений нет
часть 2 статьи 172 , статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядок от 19.07.2021 №49-п	основные направления бюджетной и налоговой политики	Постановление администрации Говорковского сельсовета от 25.11.2021 №73-п «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Говорковского сельсовета на 2022- 2024 годы» (далее – Постановление от 25.11.2021 №73-п)	не позднее 15 ноября/15 ноября	-/15 ноября	нарушений нет
часть 2 статьи 173 Бюджетного кодекса РФ	Порядок разработки прогноза социально-экономического развития	Постановление администрации Говорковского сельсовета от 25.11.2021 № 74-П «Об утверждении Порядка разработки Прогноза социально-экономического развития Говорковского сельсовета » (далее –Порядок от 25.11.2021 № 74-П)	Х / Х	25.11.2021 / Х	нарушений нет
часть 2 статьи 172 , статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядок от 19.07.2021 №49-п	прогноз социально-экономического развития	Постановление администрации Говорковского сельсовета от 25.11.2021 №75-п «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» (далее – Постановление от 25.11.2021 №75-п)	до 1 сентября/ не установлен срок	25 ноября/-	не предоставлен к проекту бюджета 15 ноября
часть 4 статьи 170.1 Бюджетного кодекса РФ	Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза				не предоставлен
часть 3 статьи 170.1,часть 2 статьи 172 Бюджетного кодекса РФ	бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период		/		не предоставлен
часть 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ	порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ	Постановление администрации Говорковского сельсовета от 31.07.2013 № 30-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Говорковского сельсовета, их формировании и реализации» (далее – Порядок от 31.07.2013 № 30-п)	Х / Х	31.07.2013 / Х	нарушений нет
часть 2 статьи 172 , статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядок от 19.07.2021 №49-п	муниципальные программы (проект муниципальных программ, проекта изменений указанных программ, паспорта муниципальных программ)	Постановление от 28.10.2013 № 43-п «Об утверждении муниципальной Программы Говорковского сельсовета «Добро и благополучие». Постановление от 15.02.2022 № 19-п «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО Говорковский сельсовет на период 2022-2024 годы»	до 01 октября/X	28.10.2013, 15.02.2022 /X	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ	предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год	предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год	не позднее 15 ноября /	/15 ноября	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ	прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период	Пункт 1 Проект решения «О бюджете Говорковскогосельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	не позднее 15ноября / Х	15 ноября/ Х	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ	пояснительная записка к проекту бюджета	пояснительная записка к проекту решения «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	до 15 ноября; не позднее 15 ноября	15 ноября/Х	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядок от 19.07.2021 №49-п	методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов	Пункт 10, Приложения 9,10 к Проекту решения «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	до 15 ноября ; не позднее 15 ноября	15 ноября /15 ноября	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядок от 19.07.2021 №49-п	оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год	Проект решения «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	/ не позднее 15 ноября	/ 15 ноября	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядок от 19.07.2021 №49-п	иные документы (перечень краевых программ, в которых предполагается участие сельсовета, с указанием долевого финансирования из местного бюджета)	Проект решения «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	/ не позднее 15 ноября	/ 15 ноября	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ	верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) верхний предел государственного (муниципального) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом)	Проект решения «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	до 15 ноября ; не позднее 15 ноября	15 ноября /15 ноября	нарушений нет
статья 184.2 Бюджетного кодекса РФ	реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Приложение №2 Проекта решения «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»	не позднее 15 ноября	15 ноября	нарушений нет

Согласно части 2 статьи 56 Устава Говорковского сельсовета Богучанского района Красноярского края, принятого решением Говорковского сельского Совета депутатов от 27.08.2004 №3 (далее – Устав Говорковского сельсовета) проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Устава Говорковского сельсовета проект решения «Об утверждении бюджета Говорковскогосельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» предоставлен на рассмотрение Совета депутатов своевременно - 15 ноября 2021 года.

Согласно части 5 статьи 58 Устава Говорковского сельсовета проект бюджета на очередной год подлежит обязательному опубликованию.

Проект бюджета на очередной год опубликован в газете «Говорковский вестник» №16 от 01.11.2021.

Согласно части 5 статьи 58 Устава Говорковского сельсовета проект бюджета должен выноситься на публичные слушания.

Резолюция публичных слушаний опубликована в газете «Говорковский вестник» №17 от 31.12.2021.

Бюджет Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов утвержден решением Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2021 года № 9-65 «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 года» (далее - Решение от 28.12.2021 г. № 9-65).

Согласно части 2 статьи 5 Бюджетного кодекса РФ решения о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Бюджетного кодекса Решение от 28.12.2021 г. № 9-65 опубликовано в газете «Говорковский вестник»от 31.12.2021 года № 17 своевременно.

Согласно части 1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ в решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

В соответствие с частью 1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ Решение от 28.12.2021 г. № 9-65 содержит основные характеристики – прогнозируемый

- общий объем доходов - 7542013,00 рублей;

- общий объем расходов - 7542013,00 рублей;

- дефицит местного бюджета сельсовета - 0 рублей;

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета сельсовета – 0 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 2 статьи 15 Положения о бюджетном процессе, решением о бюджете утверждаются следующие документы (указано в таблице ниже):

	Наименование документов к утверждению решением о бюджете	Наличие утвержденных документов к решению от 28.12.2021 г. № 9-65
1	перечень главных администраторов доходов бюджета	Утверждено (Приложение № 2 Доходы бюджета сельсовета на 2022 и плановый период 2023-2024 годов)
2	перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета	Утверждено (Приложение № 1)
3	распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов	Утверждено (Приложение № 5)
4	ведомственная структура расходов бюджета (очередной финансовый год и плановый период)	Утверждено (Приложение № 4)
5	общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств	Утверждено (Приложение № 3)
6	объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)	Утверждено (Пункт 10)
7	общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)	Утверждено (Приложение № 4)
8	источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	Утверждено (Приложение № 1)
9	верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям	Утверждено (Пункт 13)
10	иные показатели местного бюджета, установленные решениями Говорковского сельского Совета депутатов	Утверждены доходы бюджета Говорковского сельсовета на 2022 и плановый период 2023-2024 годов (Приложение № 2)

За проверяемый период администрация Говорковского сельсовета вносила следующие изменения в бюджет (указано в таблице ниже):

в рублях

	доходы	расходы	дефицит бюджета	№ и дата публикации в «Газете органов местного самоуправления Говорковского сельсовета»
№ 12/88 от 30.03.2022	7843785,16	8051926,77	208141,61	№ 5 от 31.03.2022
№ 17/120 от 25.11.2022	9595040,16	9803181,77	208141,61	№ 21 от 30.11.2022
№ 18/121 от 22.12.2022	9595040,16	9803181,77	208141,61	№ 24 от 30.12.2022

В соответствии с частью 2 статьи 5 Бюджетного кодекса РФ решения о внесении изменений в бюджет опубликованы в газете «Говорковский вестник» своевременно.

Согласно статье 217 Бюджетного кодекса РФ Порядоксоставления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом.

В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса РФ распоряжением администрации Говорковского сельсовета от 26.12.2018 №84-р утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи (далее – Порядок от 26.12.2018 №84-р).

Согласно пункту 2.1. части 2 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В соответствии с пунктом 2.1. части 2 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ утвержденные показатели сводной бюджетной росписи соответствуют Решению от 28.12.2021 года № 9-65.

Согласно части 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя, без внесения изменений в решение о бюджете.

В соответствии с частью 8 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 7 Решения от 28.12.2021 года № 9-65.определены случаи внесения изменений в сводную бюджетную роспись на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов без внесения изменений в решение о бюджете.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ распоряжением администрации Говорковского сельсовета от 26.12.2018 №84-р утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи (далее – Порядок от 26.12.2018 №84-р).

В нарушение части 1 статьи 217 Бюджетного Кодекса РФ Порядком от 26.12.2018 №84-р не утверждена форма сводной бюджетной росписи.

Согласно части 1 статьи 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиямик порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Финансов РФ от 14.02.2018 года № 26-н (далее – Порядок № 26-н от 14.02.2018).

В соответствии с частью 1 статьи 221 Бюджетного кодекса РФ, распоряжением администрации Говорковского сельсовета от 26.12.2018 года № 85-р утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет администрации Говорковского сельсовета (далее – Порядок от 26.12.2018 года № 85-р).

В нарушение части 1 статьи 221 Бюджетного Кодекса РФ Порядком от 26.12.2018 №85-р не утверждена форма бюджетной сметы.

Согласно части 3 и 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ, части 4 статьи 21 Положения о бюджетном процессе в Говорковском сельсовете, утвержденным решением Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2020 №3/27 (далее – Положение о бюджетном процессе) отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Квартальные отчеты текущего финансового года утверждаются администрацией и передаются в представительный орган.

Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета утверждены постановлениями администрации Говорковского сельсовета и переданы в представительный орган.

Согласно части 4 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ отчет об исполнении бюджета должен содержать данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Говорковского сельсовета за 2022 год содержат данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Согласно статьи 60 Устава Говорковского сельсовета, пункта 5 статьи 21 Положения о бюджетном процессе отчет об исполнении бюджета за истекший финансовый год предоставляется в представительный орган не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.

Годовой отчет об исполнении бюджета утвержден постановлением администрации Говорковского сельсовета и передан в представительный орган.

В целях установления единого порядка организации бюджетного учета администрацией Говорковского сельсовета в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" распоряжением № 86-р от 26.12.2018 утверждена Учетная политика администрации Говорковского сельсовета для целей бюджетного учета (далее - Учетная политика).

Нарушения в части применения Учетной политики администрации Говорковского сельсовета указаны в данном акте ниже.

Доходы бюджета Говорковскогосельсовета.

В соответствии с частью 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 2 «Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 (далее – Методика от 23.06.2016 N 574) главный администратор доходов разрабатывает методику прогнозирования по всем кодам классификации доходов, в отношении которых он осуществляет полномочия главного администратора доходов и утверждает ее по согласованию с соответствующим финансовым органом.

Администрацией Говорковскогосельсовета постановлением от 09.11.2016 № 77-п утверждена Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет в части доходов Говорковского сельсовета» (далее – Методика).

В нарушение требований Постановления от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" администрацией Говорковского сельсовета не внесены соответствующие изменения в Методику.

Для анализа исполнения доходной части бюджета Говорковского сельсовета использованы данные Отчета об исполнении бюджета за 2022 год (таблица ниже):

в рублях

Наименование дохода	Утверждено по бюджету на 2022 год	Исполнено за 2022 год	% исполнения
Наименование дохода	Утверждено по бюджету на 2022 год	Исполнено за 2022 год	% исполнения
Доходы бюджета - всего	9595040,16	9629508,35	100,4
Налоговые и неналоговые доходы	745100,00	779568,19	104,6
*Налог на доходы физических лиц*	74100,00	70408,33	95,0
*Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации*	134100,00	143823,24	107,3
*Налоги на имущество*	70500,00	68090,95	96,6
Налог на имущество физических лиц	40000,00	40052,23	100,1
Земельный налог	30500,00	28038,72	92,0
*Государственная пошлина*	1400,00	1400,00	100,0
*Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности*	380000,00	410845,67	108,1
*Инициативные платежи*	85000,00	85000,00	100,0
Безвозмездные поступления	8848938,00	8848938,00	100,0
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	3057700,00	3057700,00	100,0
Субвенции местным бюджетам на выполнение переданных полномочий субъектов Российской Федерации	4331,00	4331,00	100,0
Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствует воинский учет	117138,00	117138,00	100,0
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений	5669769,00	5669769,00	100,0
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1002,16	1002,16	100,0

Исполнение плана по доходам за 2022 год составило 9629508,35 рублей при плане на год 9595040,16 рублей или 100,4% .

Налог на доходы физических лиц.

Налог на доходы физических лиц в бюджете сельсовета на 2022 год утвержден в сумме 74100,00 рублей.

Исполнение по поступлению налога на доходы физических лиц составило 70408,33 рублей (95 % к годовому плану).

Отчисления по налогу на доходы физических лиц производятся бюджетными учреждениями, находящимися на территории поселения.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

При плане на год 134100,00 рублей, исполнение за 2022 год составило 143823,24 рублей (107,3).

Доходы получены от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных или карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин.

Налог на имущество

В соответствии с главами 31 и 32 "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ на территории Говорковского сельсовета установлены местные налоги:

- налог на имущество физических лиц (решение Говорковского сельского Совета депутатов № 20/87 от 29.11.2018 года «Об установлении на территории муниципального образования Говорковский сельсовет налога на имущество физических лиц »). Исполнение налога на имущество физических лиц за 2022 год составило 101,1 процент к годовому плану.

- земельный налог (решение Говорковского сельского Совета депутатов от 26.11.2014 №30/88 «Об установлении земельного налога на территории Говорковского сельсовета»). Исполнение по земельному налогу за 2022 год составило 92 процента к годовому плану.

Государственная пошлина

Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий - исполнение за 2022 год составило 100 процентов к годовому плану.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности за 2022 год исполнены в сумме 410845,67 рублей или 108,1 % к годовому плану 380000,00 рублей.

Согласно пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) представительный орган муниципального образования определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Решением Говорковского сельского Совета депутатов от 31.05.2012 №4/10 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Говорковского сельсовета.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением администрации Говорковского сельсовета от 10.02.2017 №16-п «Об установлении размера платы за пользованием жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в собственности муниципального образования Говорковский сельсовет Богучанского района Красноярского края» (далее – Постановление от 10.02.2017 №16-п) установлен размер платы 6,0 рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц.

Муниципальный жилищный фонд поселения в 2022 году составляет 94 квартиры общей площади 4928,2 квадратных метров (м²). По договорам социального найма 86 квартир находятся в найме, в маневренном фонде одна квартира и 7 квартир пустуют.

В соответствии с требованиями статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (далее – Постановление от 21.05.2005 N 315) администрацией Говорковского сельсовета заключены бессрочные договора социального найма.

Учет начисления и оплаты за наем муниципального жилья нанимателями ведется с применением программы MicrosoftExcelв разрезе договоров социального найма жилых помещений.

Данные бухгалтерского учета и учета начислений по найму жилья в программе MicrosoftExcel соответствуют (указано в таблице ниже):

в рублях

	Согласно данным бухгалтерского учета	Согласно данным учета в программе MicrosoftExcelпо месяцам	Отклонение (гр.3-гр.2)
1	2	3	4
Задолженность на 01.01.2022 года	131974,49	131974,49	-
Начислено	350113,20	350113,20	-
Оплачено	410845,67	410845,67	-
Задолженность на 01.01.2023 года	81855,42	81855,42	-

В соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса администрация Говорковского сельсовета, являясь администратором доходов бюджета, обладает бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов, а так же процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

Для взыскания задолженности в 2022 году за наем муниципального жилья администрацией Говорковского сельсовета были проведены следующие мероприятия (представлена пояснительная записка главы Говорковского сельсовета):

-были вручены уведомления о задолженности на сумму 22938,80 рублей, данная задолженность была погашена;

-отправлены претензионные письма на сумму 102340,24 рубля;

-в службу судебных приставов направлено 8 исполнительных листов на сумму 81885,52 рублей. По направленным в 2022 году исполнительным листам поступило 41119,27 рублей, по исполнительным листам прошлых лет поступило 20178,54 рубля.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администрация Говорковского сельсовета, как администратор доходов местного бюджета, выполняет свои полномочия по снижению дебиторской задолженности по найму муниципального жилья.

Результаты проверки учета дебиторской задолженности представлены в разделе акта «Дебиторская и кредиторская задолженность».

Безвозмездные поступления

Исполнение по безвозмездным поступлениям за 2022 год составило 8848938,00 рублей или 100 % к годовому плану.

В соответствии с решениями Богучанского районного Совета депутатов, из районного бюджета направлены межбюджетные трансферты Говорковскому сельсовету на 2022 год в сумме 8848938,00 рублей. Информация по данному разделу и исполнение за 2022 год приведена в таблице ниже:

в рублях

Наименование

Соглашение дата, номер

Решение дата, номер.

Утверждено по бюджету на 2022 год

Исполнено

за 2022 год

Отклонение

Безвозмездные поступления

8848938,00

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений Богучанского района государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 22.12.2021г. № 18/1-133

117 138,00

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств районного бюджета в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 22.12.2021г. № 18/1-133

2 283 800,00

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Соглашение от 31.10.2022 №01-16

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 28.10.2022г. № 32/1-234

4 204 700,00

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств субвенции из краевого бюджета на осуществление отдельных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 22.11.2021г. № 18/1-133

773 900,00

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений Богучанского района государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 22.12.2022г. № 18/1-133

4 331,00

Субсидии бюджетам поселений Богучанского района на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в рамках подпрограммы «Борьба с пожарами в населенных пунктах Богучанского района» муниципальной программы «Защита населения и территории Богучанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Соглашение от 21.02.2022 №03-05

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 11.03.2022г. № 21/1-158

65 000,00

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Богучанского района на финансовое обеспечение (возмещение) расходных обязательств муниципальных образований, связанных с увеличением с 1 июня 2022 года региональных выплат, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Соглашение от 15.12.2022 №10-04

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 28.10.2022г. № 32/1-234

136 764,00

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Богучанского района на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы Богучанского района, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Соглашению от 04.02.2022 №02-05

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 11.08.2022г. № 29/1-227

249 173,00

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Богучанского района из районного бюджета на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Богучанского района, в рамках подпрограммы «Вовлечение молодежи Богучанского района в социальную практику муниципальной программы «Молодежь приангарья»

Соглашение от 27.05.2022 №08-04

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 22.12.2022г. № 18/1-133

86 805,00

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Богучанского района из районного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Богучанского района в рамках программы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района»

Соглашение от 01.02.2022 №04-05

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 22.12.2021г. № 18/1-133

75 131,00

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Богучанского района из районного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Богучанского района в рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района»

157 304,00

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Богучанского района из районного бюджета на осуществление расходолв в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы» «Управление муниципальными финансами»

Соглашение от 11.05.2022 №07-03

Решение Богучанского районного Совета депутатов от 26.05.2021г. № 23/1-189

694 892,00

Муниципальная программа Говорковского сельсовета.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ администрацией Говорковского сельсовета разработан Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Говорковского сельсовета, их формировании и реализации (постановление администрации Говорковского сельсовета от 31.07.2013 № 30-п (в редакции постановления от 26.11.2019 № 103-п) (далее - Порядок от 31.07.2013 № 30-п).

В соответствии с частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ,статьей 13 Положения о бюджетном процессе,Порядком от 31.07.2013 № 30-п постановлением администрации Говорковского сельсовета от 28.10.2013 года № 43-п (в редакции постановления от 21.12.2021 года № 84-п) (далее – постановление от 21.12.2021 года № 84-п) утверждена муниципальная программа Говорковского сельсовета «Добро и благополучие» (далее – муниципальная программа «Добро и благополучие») в сумме 1275544,32 рубля.

Цели муниципальной программы «Добро и благополучие»:

- вовлечение большего числа жителей посёлка в реформирование системы местного самоуправления в связи с № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- создание условий для реализации мероприятий, направленных на оптимизацию социально-культурной сферы;

- формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

- создание эффективной системы защиты населения и территории МО Говорковский сельсовет от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи муниципальной программы «Добро и благополучие»:

1. Капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергосбережения и энергоэффективности.

2. Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания посёлка с целью безопасного проживания и отдыха жителей, создание комфортных и безопасных условий проживания и отдыха населения.

3.Создание условий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и системы защиты населения от ЧС.

4.Увеличение количества жителей посёлка, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

5.Создание условий для обеспечения качественного проведения культурно- массовых и праздничных мероприятий.

Программа реализуется с 2014 по 2024 годы.

Источником финансирования муниципальной «Добро и благополучие» является краевой, районный бюджет и бюджет Говорковского сельсовета.

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Добро и благополучие» предполагается реализация подпрограмм:

- Подпрограмма 1. «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»;

- Подпрограмма 2. «Благоустройство территории Говорковского сельсовета»;

- Подпрограмма 3. «Защита населения и территории Говорковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Подпрограмма 4. «Формирование культуры здорового образа жизни через эффективное использование спортивной инфраструктуры»;

- Подпрограмма 5 «Юбилейные и знаменательные даты на территории Говорковского сельсовета».

В нарушение раздела 4 Порядка от 31.07.2013 № 30-п в муниципальной программе «Добро и благополучие» паспорт муниципальной программы «Добро и благополучие» указан как Приложение № 1 вместо приложения № 2 к Порядку от 31.07.2013 № 30-п.

Согласно части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой подпрограмме, целевой статье расходов бюджета, в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Добро и благополучие» на 2022 год утвержден решением Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2021 года № 9/65 «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» (далее – решение от 28.12.2021 года № 9/65) в сумме 1275544,32 рубля по соответствующей каждой подпрограмме, целевой статье расходов бюджета – что соответствует постановлению администрации Говорковского сельсовета о внесении изменений в муниципальную программу «Добро и благополучие» № 84-п от 21.12.2021.

В нарушение части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФрешением от 28.12.2021 года № 9/65 утвержден объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы«Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета» на 2022 год в сумме 1000 рублей. При этом в нарушение Порядка от 31.07.2013 № 30-п муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета» в администрации Говорковского сельсовета включена в перечень муниципальных программ только 15.03.2022 года (постановление администрации Говорковского сельсовета от 15.03.2022 № 417-п) и утверждена постановлением администрации Говорковского сельсовета от 15.03.2022 № 19-п.

Цели программы «Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета»:

- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Говорковского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий и др.

Задачи программы:

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму и др.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 5.2 Порядка от 31.07.2013 № 30-п, пунктом 7 решения от 28.12.2021 года № 9/65внесение изменений в решение о бюджете, изменение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Говорковского сельсовета должны производится на основании соответствующих изменений, вносимых в муниципальную программу Говорковского сельсовета.

За проверяемый период в муниципальную программу «Добро и благополучие» 3 раза вносились изменения. В соответствии с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, пункта 5.2 Порядка от 31.07.2013 № 30-п, пункта 7 решения от 28.12.2021 года № 9/65изменения показателей сводной бюджетной росписи и бюджета Говорковского сельсовета соответствуют изменениям, вносимым в муниципальную программу «Добро и благополучие».

За проверяемый период в муниципальную программу «Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета» изменения не вносились.

Согласно пункту 6.3. Порядка от 31.07.2013 № 30-преализация отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация о заключенных контрактах (договорах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Говорковского сельсовета представлена ниже в разделе «Расходы Говорковского сельсовета».

Согласно пунктам 6.7 и 6.8 Порядка от 31.07.2013 № 30-п ежеквартальный отчет о реализации программы предоставляются ответственным исполнителем программы в электронном виде и на бумажных носителях главе сельсовета в срок не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8-11 к Порядку от 31.07.2013 № 30-п.

В соответствии с пунктами 6.7. и 6.8 Порядка от 30.07.2013 № 21-пквартальные отчеты о реализации муниципальных программ Говорковского сельсовета предоставлены своевременно.

Согласно части 3 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, пункта 3 статьи 13 Положения о бюджетном процессепо каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией муниципального образования.

В нарушение части 3 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ и пункта 3 статьи 13 Положения о бюджетном процессепорядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии в Говорковском сельсовета не установлены.

Согласно пунктам 6.9 Порядка от 31.07.2013 № 30-п годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем и представляется в электронном виде и на бумажных носителях главе сельсовета до 1 марта года, следующего за отчетным. Состав годового отчета определен пунктом 6.10 Порядка от 31.07.2013 № 30-п.

В нарушение пункта 6.9 Порядка от 31.07.2013 № 30-пгодовые отчеты о реализации муниципальных программ за 2021 год (с приложениями 8-11 и иных документов, установленных пунктом 6.10 к Порядку от 30.07.2013 № 21-п)в установленный срок не предоставлены (только 29.04.2022 года); годовой отчет по муниципальной программе «Добро и благополучие» опубликован в газете «Говорковский вестник» также не в полном объеме только 29.04.2022 года (№7); годовой отчет по муниципальной программе «Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета» не опубликован.

В соответствии с пунктом 6.11 Порядка от 31.07.2013 № 30-пглавный бухгалтер сельсовета ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет ответственному исполнителю сводный отчет о реализации программ за отчетный год в части финансирования программ.

В нарушение пункта 6.9 Порядка от 31.07.2013 № 30-п сводный отчет о реализации программ за отчетный год в части финансирования программ не предоставлен.

В соответствии с пунктом 6.12 Порядка от 31.07.2013 № 30-п годовой отчет о ходе реализации программы в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет.

В соответствии пункта 6.12 Порядка от 31.07.2013 № 30-пгодовые отчеты по муниципальным программам Говорковского сельсовета за 2021 год размещены на официальном сайте администрации Говорковского сельсовета. При этом указанные отчеты размещены с нарушением пункта 6.10 к Порядку от 30.07.2013 № 21-п не в полном составе (без размещения приложений 8-11 и иных документов, установленных пунктом 6.10 к Порядку от 30.07.2013 № 21-п).

Срок размещения годового отчета за 2022 год на момент проведения проверки еще не наступил.

Расходы бюджета Говорковского сельсовета.

Бюджет Говорковского сельсовета на 2022 год утвержден решением от 28.12.2021 года № 9/65 «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» (далее – решение от 28.12.2021 года № 9/65) по расходам в сумме 7542013 рублей.

С учетом всех произведенных изменений за проверяемый период бюджет Говорковского сельсовета утвержден по расходам в сумме 9803181,77 рублей (решение Говорковского сельского Совета депутатов от 22.12.2022 года № 18/121 «О внесении изменений и дополнений в решение Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2021 года № 9/65 «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» (далее – решение от 22.12.2022 года № 18/121)).

Бюджетные ассигнования на 2022 год с учетом всех произведенных изменений бюджет и бюджетную роспись Говоровского сельсовета составили 9803181,77 рублей и распределены по разделам, подразделам расходов бюджетной классификации местного бюджета на 2022 год, в том числе:

- на реализацию мероприятий муниципальной программы «Добро и благополучие» - 2443999,22рублей;

- реализацию мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета» -1000 рублей;

- на осуществление непрограммных расходов - 7358182,55 рублей.

Бюджет Говорковского сельсовета исполнен на 98,42 процентов. Информация о фактическом исполнении бюджета Говорковского сельсовета (в том числе по разделам, подразделам бюджетной классификации) составлена на основании отчета об исполнении бюджета Говорковского сельсовета за 2022 год (представлено в таблице ниже):

в рублях

Раздел/ Подраздел	Наименование показателя	Утверждено в бюджете на 2022 год (решение от 22.12.2022 № 18/121)	Исполнено за проверяемый период	% исполнения
1	2	3	4	*гр4 /гр3 100**
	Всего расходов	9803181,77	9648675,48	98,42
01	Общегосударственные вопросы
0102	Функционирование высшего должностного муниципального образования в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления	1101440,15	1101440,15	100,00
0103	Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органом муниципальных образований	5700	5700	100,00
0104	Функционирование правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций	5716338,32	5679579,72	99,36
0107	Обеспечение проведения выборов и референдумов	120000	120000	100,00
0113	Другие общегосударственные вопросы	122089,34	122089,34	100,00
02	Национальная оборона
0203	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	117138	117138	100,00
03	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
0310	Обеспечение пожарной безопасности	69422	69422	100,00
04	Национальная экономика
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	282435	282435	100,00
0412	Другие вопросы в области национальной экономики	25000	25000	100,00
05	Жилищно-коммунальное хозяйство
0501	Жилищное хозяйство	495651,11	495651,11	100,00
0503	Благоустройство	1261375,10	1143627,41	90,67
07	Образование
0707	Молодежная политика	86805	86805	100,00
08	Культура, кинематография
0801	Культура	56531	56531	100,00
10	Социальная политика
1001	Пенсионное обеспечение	65671,74	65671,74	100,00
11	Физическая культура и спорт
1101	Физическая культура	277585,01	277585,01	100,00

По разделу (01) «Общегосударственные вопросы», «Функционирование высшего должностного лица» (подраздел 02)бюджетной классификации.

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 1101440,15 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на осуществление непрограммных расходов – 1101440,15 рублей.

В рамках реализации непрограммных расходов по данному подразделу производились расходы:

- на оплату труда с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды Главы Говорковского сельсовета – 1101440,15 рублей.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 1101440,15 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (01) «Общегосударственные вопросы», «Функционирование законодательных органов местного самоуправления» (подраздел 03).

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 5700 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на осуществление непрограммных расходов на компенсацию расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатам Говорковского сельского Совета депутатов, замещающим указанные должности на непостоянной основе – 5700 рублей.

Решением Говорковского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 № 77 «О Порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности» (далее – Порядок № 77 от 27.12.2010) установлена ежеквартальная выплата расходов в размере 100 рублей в месяц каждому депутату. Основанием для выплаты является распоряжение Главы администрации (пункт 2 Порядка № 77 от 27.12.2010).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 77 от 27.12.2010 в проверяемом периоде выплаты депутатам производились на основании распоряжений Главы Говорковского сельсовета; произведено выплат на общую сумму 5700 рублей.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 5700 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (01) «Общегосударственные вопросы», «Функционирование местных администраций» (подраздел 04).

Расходы по данному подразделу утверждены на 2022 год в сумме 5716338,32 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на осуществление непрограммных расходов в сумме 5716338,32 рублей.

В рамках реализации непрограммных расходов по данному подразделу производились расходы:

в рублях

Вид расходов	КЦСР**	КВР***	Код цели****	Сумма
выплата заработной платы и страховые взносы во внебюджетные фонды муниципальных служащих сельсовета	8020060000	121 129	211000 213000	1568770,55 473669,72
Услуги связи ООО «Альфаком», ИП Трофимова А.С., почтовые услуги по авансовым отчетам Бондаренко В.Н.	8020060000	244	221000	128976,10
Услуги по доставке груза из г. Красноярска по МК № 72 от 21.12.2022 с ИП Тимощук В.С.	8020060000	244	222000	10000
Коммунальные услуги: ГПКК «ЦРКК» (вода), АО «КрасЭКо» теплоэнергия), АО «Автоспецбаза» (ТКО), ПАО «Красноярскэнергосбыт» (э/энергия)	802006Г000 802006Г000 802006М000 802006Э000	244 247 244 247	223000 223000 223000 223000	2845,04 174536,19 21417,34 103309,58
Работы по техобслуживанию и ремонту транспорта сельсовета по МК № 9 от 02.02.2022 с ИП Фризицким В.Ю.	8020060000	244	225000	12210
Работы по техобслуживанию и ремонту транспорта сельсовета по МК № ТХ000003620 от 23.09.2022 с ООО «Технология»	8020060000	244	225000	143121,50
Работы по ремонту, обслуживанию оргтехники, заправке картриджей по МК №7 от 17.03.2022 с ИП Колпаковым И.В.	8020060000	244	225000	10000
Услуги по техобслуживанию пожарной сигнализации по МК № 2 от 24.01.2022 с ИП Вороновым И.Л.	8020060000	244	225000	24000
Услуги шиномонтажа по а/о Карвась М.В.	8020060000	244	225000	950
Услуги по размещению информации и изготовлению бланочной продукции по МК с КГАУ «Редакция газеты «Ангарская правда»»	8020060000	244	226000	4010
Услуги по передаче неисключит. Прав использования программного обеспечения по МК № СБ34955 от 06.07.2022 с ООО»Собиз»	8020060000	244	226000	5600
Услуги по обучению в целях повышения квалификации работников администрации по МК № 89 от 10.06.2022 с ООО «ПрофСтндарт»	8020060000	244	226000	7470
Услуги по обслуживанию сайта администрации по МК № 11 от 07.11.2022 с ИП Метляевой Ю.В.	8020060000	244	226000	3000
Услуги по сопровождению программного обеспечения «1С:Бюджет» по МК с ООО искра-С»	8020060000	244	226000	57016
Услуги по техническому обслуживанию инф. системы ПК по МК № 23 от 14.01.2022 с ИП Дудкиным Е.Д.	8020060000	244	226000	24000
Выполнение работ по монтажу отопительной системы гаража администрации по МК № 24 от 21.12.2022 с ИП Рычердом В.Л. (с использованием материалов заказчика (трубы) на сумму 27859,86 рублей)	8020060000	244	226000	70000
Услуги по установке и обновлению ПО администрации по МК № 14 от 09.12.2022 с Буловым С.Н.	8020060000	244	226000	5000
Услуги предрейсового (послерейсового) осмотра по МК № 2/101 от 25.01.2022 с КГБУЗ «Богучанская РБ»	8020060000	244	226000	10200
Услуги ОСАГО автотранспорта сельсовета по МК с ПАО Страховая компания «Росгосстрах»	8020060000	244	227000	4454,68
Выплата пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя	8020060000	121	266000	195
Целевой взнос за 2022 год согласно Решению Совета муниципальных образований № 148 от 25.06.2021	8020060000	853	297000	627
Приобретение электрокотла по МК № 66 от 28.12.2022 с ООО «ВАРЯГ»	802006Ф000	244	310000	21560
Приобретение сервера по МК № 21 от 21.12.2022 с ИП Дудкиным Е.Д.	802006Ф000	244	310000	62000
Приобретение ГСМ по МК с ООО «Кройл»	8020060000	244	343000	126250
Приобретение товара (трубы) по МК № 20/12 от 20.12.2022 с ООО Стальмет (установлены в гараже по МК № 24 от 21.12.2022 с ИП Рычердом В.Л.)	8020060000	244	344000	27859,86
Приобретение канцтоваров по МК № 36 от 19.09.2022 с ООО «Ермак»	8020060000	244	346000	6629,40
Приобоетение хоз. товаров для нужд администрации по МК № 3 от 28.04.2022 с ИП Химий И.А.	8020060000	244	346000	10000
Приобретение запчастей в автотранспорту сельсовета по МК с ООО Газавторемонт	8020060000	244	346000	10345
Приобретение запчастей в автотранспорту (диски, автопокрышки) сельсовета по МК № 14 от 27.04.2022 с ООО «Богучаны-ЧТЗ-Сервис»	8020060000	244	346000	74360
Приобретение запчастей к автотранспорту по авансовому отчету водителя сельсовета	8020060000	244	346000	1560
Приобретение запчастей к автотранспорту по МК № 108 от 14.06.2022 с ИП Бедрицким В.В.	8020060000	244	346000	36615
региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы и страховые взносы во внебюджетные фонды	8020061000	121 129	211000 213000	689762,95 208382,81
Оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно согласно авансовых отчетов работников Говорковского сельсовета	8020067000	122	214000	118194,20
выплата заработной платы и страховые взносы во внебюджетные фонды работников, не относящихся к муниципальным служащим	802006Б000	121 129	211000 213000	836194,17 252431,64
выплата заработной платы и страховые взносы во внебюджетные фонды работникам (повышение с 01.06.2022 региональных выплат) в рамках переданных межбюджетных трансфертов по решению Богучанского районного Совета депутатов № 31/1-234 от 28.10.2022 (соглашение № 10-04 от 15.12.2022)	8020010340	121 129	211000 213000	96287,97 29078,97
выплата заработной платы и страховые взносы во внебюджетные фонды работникам (повышение оплаты труда) в рамках переданных межбюджетных трансфертов по решению Богучанского районного Совета депутатов № 21/1-158 от 11.03.2022 (в редакции решения № 29/1-227) от 11.08.2022 (соглашение № 02-05 от 04.02.2022 с учетом доп. соглашения № 02-05/1 от 15.08.2022)	8020027241 8020027242	121 129 121 129	211000 213000 210000 213000	88917,05 26852,95 67327,23 20431,82
Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района	90900Ч0010	540	251000	2392
Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района	90900Ч0070	540	251000	768
ИТОГО				5679579,72

* муниципальный контракт

Коды по бюджетной классификации РФ:

** код целевой статьи (далее – КЦСР);

*** код вида расходов (далее – КВР);

**** код цели бюджетной сметы.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в бюджете Говорковского сельсовета предусмотрены расходы на передачу полномочий администрации Богучанского района в сумме 2392 рублей. Решением Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2020 № 3/20 (в редакции решения от 28.12.2022 года № 18/124) «О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района администрацией Говорковского сельсовета передано осуществление части своих полномочий по:

- утверждению технических заданий на разработку инвестиционных программ;

- согласованию инвестиционных программ;

- разработке и утверждению подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Богучанского района»» и др. Между администрацией Говорковского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение № 1 от 25.02.2021 (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 08.06.2022) по передаче указанных полномочий, в котором указан срок по перечислению средств в районный бюджет не позднее 31 августа текущего года.

В соответствии с соглашением № 1 от 25.02.2021 года (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 08.06.2022) межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в сумме 2293 рублей перечислены в районный бюджет своевременно (платежное поручение (далее - п/п) № 115772 от 23.03.2022 на сумму 2293 рублей).

В нарушение условий соглашения № 1 от 25.02.2021 года (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 08.06.2022) межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в сумме 99 рублей перечислены в районный бюджет не своевременно (п/п № 762268 от 07.10.2022 на сумму 99 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьями 265,269.2 Бюджетного кодекса в бюджете Говорковского сельсовета предусмотрены расходы на передачу полномочий администрации Богучанского района в сумме 768 рублей. Решением Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2020 года № 3/20 (в редакции решения от 27.12.2022 года № 18/124) «О передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля» администрацией Говорковского сельсовета передано осуществление части своих полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Между администрацией Говорковского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение № 1 от 11.01.2021 года (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 15.03.2022) о передаче указанных полномочий, в котором указан срок по перечислению средств в районный бюджет не позднее 31 марта. В соответствии с соглашением № 1 от 11.01.2021 года (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 15.03.2022) межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в сумме 768 рублей перечислены в районный бюджет своевременно (п/п № 104904 от 22.03.2022 на сумму 768 рублей).

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 5679579,72 рублей или 99,36 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (01) «Общегосударственные вопросы», «Обеспечение проведения выборов и референдумов» (подраздел 07)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 120000 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на осуществление непрограммных расходов избирательной комиссии Говорковского сельсовета (оплату труда, изготовление печатной продукции, транспортные расходы) в соответствии с утвержденной сметой расходов (решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1007 от 21.06.2022 № 1/1).

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 120000 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (01) «Общегосударственные вопросы», «Резервные фонды» (подраздел 11)

В соответствии с частью 1 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ статьей 8 Положения о бюджетном процессе предусмотрено создание резервного фонда администрации сельсовета на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных (далее – резервный фонд).

В нарушение части 1 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ, статьи 8 Положения о бюджетном процессе, пункта 12 решения от 28.12.2021 года № 9/65 в администрации Говорковского сельсовета по состоянию на 25.11.2022 года резервный фонд не создан - расходы по данному подразделу на 2022 год в решении от 25.11.2022 года № 17/120 не утверждены.

Согласно требованиям части 6 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ и пункта 3 статьи 8 Положения о бюджетном процессе администрацией сельсовета устанавливается порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельсовета.

В нарушение части 6 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ и пункта 3 статьи 8 Положения о бюджетном процессепостановлением администрации постановлением администрации Говорковского сельсовета от 24.12.2018 № 113-п утверждено Положение о порядке использования средств резервного фонда Говорковского сельсовета вместо «Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда…».

Кассовое исполнение по подразделу проверяемый период составило 0 рублей или 0 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (01) «Общегосударственные вопросы», «Другие общегосударственные вопросы» (подраздел 13)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 122089,34 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены:

- на осуществление непрограммных расходов - решением Богучанского районного Совета депутатов № 18/1-133 от 22.12.2021(в редакции решения № 29/1 от 11.08.22) Говорковскому сельсовету переданы субвенции в сумме 4331 рубль на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами».

- на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Защита населения и территории Говорковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы «Добро и благополучие» (описано в акте ниже по разделу (03) «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Обеспечение пожарной безопасности» (подраздел 10) - 1000 рублей;

- на осуществление непрограммных расходов – 115758,34 рублей;

- на реализацию мероприятий в рамках программы «Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета» - 1000 рублей.

Согласно требованиям статьи 4 Закона Красноярского края от 23.04.2009 года № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» (далее – Закон № 8-3170 от 23.04.2009), органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции создают административные комиссии, определяют их персональный состав, обеспечивают деятельность административных комиссий, направленную на рассмотрение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях.

В соответствии с Законом № 8-3170 от 23.04.2009 в администрации Говорковского сельсовета утвержден Регламент работы административной комиссии муниципального образования Говорковский сельсовет (Постановление администрации Говорковского сельсовета от 11.01.2017 № 1-п); утвержден ее состав (решение Говорковского сельского Совета депутатов от 09.10.2020 № 1/3), а также утвержден Порядок расходования средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления администрации Говорковского сельсовета государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административной комиссии (постановление администрации Говорковского сельсовета от 19.12.2014 № 69-п) (далее – Порядок от 19.12.2014 № 69-п).

Согласно расчету субвенций, направляемых в 2022 году на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий, расчетное количество протоколов об административных правонарушениях в расчете на одного жителя для Говорковского сельсовета – 3,7 протокола.

Фактически за проверяемый период административной комиссией Говорковского сельсовета составлено 7 протоколов об административном правонарушении, что соответствует требуемому расчетному количеству протоколов.

По подразделу в 2022 году произведены расходы:

1) в рамках осуществления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в соответствии с Порядком от 19.12.2014 № 69-п производились расходы:

- компенсация трудозатрат муниципальным служащим членам административной комиссии - выплачено денежное вознаграждение членам административной комиссии Говорковского сельсовета Бондаренко В.Н. и Таировой Т.В. в сумме 2367,10 рублей;

- страховые взносы во внебюджетные фонды на компенсацию трудозатрат – 714,86 рублей;

- возмещение материальных затрат на возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях - приобретение канцтоваров по МК № 34 от 19.09.2022 с ООО «Ермак К» на сумму 1249,04 рублей.

Согласно пункту 5 Порядка от 19.12.2014 № 69-п компенсация трудозатрат осуществляется путем премирования муниципальных служащих, являющихся членами административной комиссии на основании представления председателя административной комиссии, направленного в орган местного самоуправления Говорковского сельсовета.

В соответствии с пунктом 5 Порядка от 19.12.2014 № 69-п компенсация трудозатрат муниципальных служащих, являющихся членами административной комиссии, произведена основании представления председателя административной комиссии Говорковского сельсовета Бондаренко В.Н.

2) в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Защита населения и территории Говорковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы «Добро и благополучие» - приобретение памяток для обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера по МК № 27 от 24.05.2022 года с ООО «Грант Медиа Групп» на сумму 1000 рублей;

3) на осуществление непрограммных расходов – на сумму 115758,34 рублей, в том числе:

- услуги по технической инвентаризации и изготовлению копий технических паспортов гаража и фитнес-зала с раздевалкой, принадлежащих администрации по МК с АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ) на общую сумму 60000 рублей;

- оплата услуг по подшивке потолка, фронтона, конопатке здания гаража администрации по МК № 1 от 14.03.2022 года с Хакиным А.В. на сумму 23374,96 рублей (с использованием материалов заказчика на сумму 49157 рублей);

- приобретение материальных запасов (строительных и электротоваров) по МК № 23 от 02.06.2022 с ИП Марченко Д.В. на сумму 32383,38 рублей. По состоянию на конец проверяемого периода указанные материальные запасы не использованы на нужды сельсовета (с июня 2022 года) (отражено в остатке счета 10500 «Материальные запасы»). По данной ситуации предоставлено пояснение Главы Говорковского сельсовета (прилагается к акту).

4) приобретение памяток для обучения населения профилактики правонарушений терроризма и экстремизма по МК № 29 от 24.05.2022 года с ООО «Грант Медиа Групп» на сумму 1000 рублей.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 122089,34 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (02) «Национальная оборона», «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» (подраздел 03)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 117138 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования в сумме 117138 рублей распределены на осуществление непрограммных расходов - решением Богучанского районного Совета депутатов № 18/1-133 от 22.12.2021 (в редакции решения № 32/1 от 28.10.2022) Говорковскому сельсовету переданы субвенции на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «управление муниципальными финансами» в сумме 117138 рублей.

Производились расходы:

- на оплату труда и страховые взносы во внебюджетные фонды инспектору военно-учетного стола (далее – специалист ВУС) в сумме 100012,79 рублей;

- на приобретение канцелярских товаров по МК № 35 от 19.09.2022 года с ООО «ЕРМАК К» на сумму 3254 рубля;

- услуги по обслуживанию и ремонту оргтехники по МК № 79 от 13.03.2022 с ИП Колпаковым И.В. на сумму 1400 рублей;

- приобретение офисной бумаги по МК № 1760 от 27.12.2022 с ИП Ошмариным Я.В. на сумму 2051,21 рубль;

- приобретение бланочной продукции (алфавитных карточек) по МК № 18 от 10.08.2022 с КГУ "Редакция газеты"Ангарская правда" на сумму 420 рублей;

- приобретение дивана по МК № 84 от 09.12.2022 с ООО «Грань» на сумму 10000 рублей.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило117138 рубля или всего 100,00 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (03) «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Обеспечение пожарной безопасности» (подраздел 10)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 69422 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Защита населения и территории Говорковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы «Добро и благополучие»- 69422 рублей, в том числе:

- решением Богучанского районного Совета депутатов № 21/1-158 от 11.03.2022г. Говорковскому сельсовету переданы иные межбюджетные трансферты на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в рамках подпрограммы «Борьба с пожарами в населенных пунктах Богучанского района» муниципальной программы «Защита населения и территории Богучанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - 65000 рублей; между администрацией Говорковского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение о предоставлении субсидии № 03-05 от 21.02.2022;

- софинансирование за счет средств бюджета Говорковского сельсовета в рамках подпрограммы «Борьба с пожарами в населенных пунктах Богучанского района» муниципальной программы «Защита населения и территории Богучанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - 3422 рублей;

- иные мероприятия в рамках подпрограммы «Защита населения и территории Говорковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы «Добро и благополучие»- 1000 рублей.

Для достижения целей и решения задач муниципальной программе «Добро и благополучие»предполагается реализация подпрограммы «Защита населения и территории Говорковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Цель подпрограммы – Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и совершенствование системы защиты населения и территории Говорковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций.

Задачи подпрограммы:

1.Совершенствование системы пожарной безопасности на территории Говорковского сельсовета, сокращение материального ущерба при пожарах.

2. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

3. Повышение уровня подготовки населения к действиям по предупреждению и ликвидации пожаров, пропаганда мер пожарной безопасности среди населения

4. Уход за минерализованными полосами в местах прилегания лесных массивов к населенному пункту.

5. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций,
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Организация эвакуации граждан из зон возможных стихийных бедствий.

7. Создание условий для противодействия терроризму, охране жизни и здоровья граждан.

8. Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах.

В администрации Говорковского сельсовета постановлением 3 20-п от 21.01.2019 утверждено Положение о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории муниципального образования Говорковский сельсовет и Положение о деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования Говорковский сельсовет.

Для реализации мероприятий, предусмотренных указанной подпрограммой, производились расходы:

– оплата услуг по опашке минерализованной полосы по МК № 8 от 04.05.2022 года с ООО «Л.Л.Т.» на сумму 68422 рубля;

- приобретение памяток для обучения населения действиям по пожарной безопасности по МК № 28 от 24.05.2022 с ООО «Гранд Медиа Групп» на сумму 1000 рублей.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило69422 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (04) «Национальная экономика»,«Дорожное хозяйство» (подраздел 09)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 282435 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Благоустройство территории Говорковского сельсовета»муниципальной программы «Добро и благополучие» - 282435 рублей, в том числе:

- решением Богучанского районного Совета депутатов от 22.12.2021 г. № 18/133 Говорковскому сельсовету переданы иные межбюджетные трансферты на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Богучанского района в рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района» - 75131 рубль; между администрацией Говорковского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение о предоставлении субсидии № 04-05 от 01.02.2022; (с учетом доп. соглашения № 04-05/1 от 06.05.2022);

- иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета бюджету Говорковского сельсовета Богучанского района на содержание автомобильных дорог общего пользования средств дорожного фонда Богучанского района в рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района» - 157304 рубля;

- иные мероприятия по содержанию улично-дорожной сети в рамках подпрограммы «Благоустройство территории Говорковского сельсовета» муниципальной программы «Добро и благополучие» -50000 рублей.

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Добро и благополучие» предполагается реализация подпрограммы «Благоустройство территории Говорковского сельсовета».

Цели подпрограммы:

- Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания территории.

- Совершенствование эстетического вида Говорковского сельсовета.

       - Активизация работ по благоустройству территории поселения.

- Развитие и поддержка инициатив жителей Говорковского сельсовета по благоустройству, санитарной очистке придомовых территорий.

Задачи подпрограммы:

- Организация содержания автомобильных дорог.

- Содержание сети уличного освещения.

- Содержание кладбища.

- Вывоз ТБО на полигон г. Кодинск (60 км).

- Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения.

- Приведение в качественное состояние элементов благоустройства.

- Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.

- Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении, ликвидация свалок бытового мусора.

- Паспортизация улиц местного значения.

Для реализации мероприятий, предусмотренных указанной подпрограммой, по подразделу производились расходы:

- выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети п. Говорково по МК № 46 от 20.09.2022 с ИП Марченко Е.В. на сумму 75131 рубль;

- выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети п. Говорково по МК № 1-11-22 от 01.11.2022 с ИП Бедрицким В.В. на сумму 157304 рубля;

- приобретение светодиодных светильников и кронштейнов по МК № 50 от 25.11.2022 с ООО «ИНДИГО ЗД» на сумму 50000 рублей.

Кассовое исполнение за проверяемый периодсоставило 282435 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (04) «Национальная экономика», «Другие вопросы в области национальной экономики» (подраздел 12)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 25000 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на осуществление непрограммных расходов.

Производились расходы на оплату кадастровых работ для спортивной площадки по МК № 18 от 10.08.2022 с ООО «Перспектива» на сумму 25000 рублей.

Кассовое исполнение за проверяемый периодсоставило 25000 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (05) «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Жилищное хозяйство» (подраздел 01).

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 495651,11 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Модернизация жилищно – коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» муниципальной программы «Добро и благополучие» - 495651,11 рублей.

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Добро и благополучие» по подразделу предполагается реализация подпрограммы «Модернизация жилищно – коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Цель подпрограммы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и поддержание инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда, устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов.

Задачи подпрограммы:

1.Сохранение жилищного фонда на территории Говорковского сельсовета, не признанного в установленном порядке аварийным и не подлежащим сносу.

2.Организация и проведение капитального и текущего ремонта в муниципальном жилищном фонде.

3. Энергосбережение.

Вадминистрации Говорковского сельсовета утверждены следующие нормативно-правовые акты и оформлены документы для проведения капитального ремонта муниципального жилья:

1) Постановление администрации Говорковского сельсовета от 24.12.2018 № 112-п «Об утверждении Порядка проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования Говорковский сельсовет» (далее – Порядок № 112-п от 24.12.2018).

2) Постановление администрации Говорковского сельсовета от 29.12.2021 № 88-п «Об утверждении Положения о жилищно-бытовой комиссии и состава жилищно-бытовой комиссии (далее – жилищной комиссии)» (далее – Положение от 29.12.2021 № 88-п).

3) Прием заявлений от нанимателей муниципального жилищного фонда осуществляет ответственный специалист администрации Говорковского сельсовета. В соответствии с пунктом 3.7 Порядка № 112-п от 24.12.2018 заявления регистрируются в журнале регистрации для ведения очередности капитального ремонта. В соответствии с пунктом 3.2 Порядка № 112-п от 24.12.2018 в очередность включаются заявления после проведения в жилищной комиссией процедуры технического обследования муниципального жилья (в соответствии с пунктом 10 Положение от 29.12.2021 № 88-п) с составлением акта технического состояния объекта и дефектной ведомости.

4) В соответствии с пунктом 3.1 Порядка № 112-п от 24.12.2018 комиссией по рассмотрению заявлений и формированию адресного списка объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту утвержден адресный список объектов муниципального жилого фонда, подлежащих капитальному ремонту в 2022 году (постановление администрации Говорковского сельсовета от 09.03.2022 № 12-п (в редакции постановления от 22.04.2022 № 27-п). В нарушение пунктов 3.7 и 3.9 Порядка № 112-п от 24.12.2018 проведение капитального ремонта муниципального жилья проводится без соблюдения очередности, в адресный список на 2022 год не включены заявления по ремонту муниципального жилья, не проведенного с 2016 года (от Нечаева В.А. (2016 год), Рукосуевой М.И. (2017 год, Фролова Т.В. (2017 год), Леонтьев О.В. (2018 год) и др.).

4) постановление администрации Говорковского сельсовета от 10.03.2022 года № 15-п (в редакции постановления от 22.04.2022 № 27/1-п) «О проведении капитального ремонта муниципального жилищного фонда в 2022 году» (далее – Постановление № 15-п от 10.03.2022), где определены адреса муниципальных квартир, виды работ по капитальному ремонту (в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") и другая информация.

Для реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Модернизация жилищно – коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» муниципальной программы «Добро и благополучие» администрацией Говорковского сельсовета по данному подразделу производились расходы:

- услуги по перевозке груза из г. Красноярска по МК № 8 от 15.02.2022 с ИП Беляковым О.Н. на сумму 15000 рублей;

- приобретение материальных запасов (профлист, саморезы, планка конька) по МК с ООО «КОМПАНИЯ МЕТАЛЛ ПРОФИЛЬ ВОСТОК» на сумму 480651,11 рублей. Указанные материалы переданы исполнителям муниципальных контрактов, заключенных администрацией Говорковского сельсовета на проведение капитального ремонта муниципального жилья. В 2022 году заключены МК с нанимателями муниципального жилья для проведения капитального ремонта муниципального жилья на безвозмездной основе, с использованием материалов Заказчика. Передача материалов заказчика произведена по накладным на передачу товаров; при выполнении работ по капитальному ремонту муниципального жилья составлены акты приемки выполненных работ и отчеты об использовании материалов, переданных заказчиком. Все вышеуказанные материалы переданы исполнителям муниципальных контрактов, заключенных администрацией Говорковского сельсовета на проведение капитального ремонта муниципального жилья.

Кассовое исполнение за проверяемый периодсоставило 495651,11 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (05) «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Благоустройство» (подраздел 03)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 1261375,10 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на реализацию мероприятий подпрограммы «Благоустройство территории Говорковского сельсовета» муниципальной программы «Добро и благополучие» - 1261375,10 рублей (описание подпрограммы указано в акте выше по разделу 04) «Национальная экономика», «Дорожное хозяйство» (подраздел 09), в том числе:

- решением Богучанского районного Совета депутатов от 26.05.2022 г. № 23/189 Говорковскому сельсовету переданы иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Богучанского района из районного бюджета на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» - 694892 рубля; софинансирование за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив в рамках подпрограммы «Благоустройство территории Говорковского сельсовета» муниципальной программы «Добро и благополучие» - 42000 рублей; инициативные платежи физических и юридических лиц на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив в рамках подпрограммы «Благоустройство территории Говорковского сельсовета» муниципальной программы «Добро и благополучие» 85000 рублей. Между администрацией Говорковского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение о предоставлении трансфертов № 07-03 от 11.05.2022;

- иные мероприятия в рамках подпрограммы «Благоустройство территории Говорковского сельсовета» муниципальной программы «Добро и благополучие»- 439483,10 рублей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Устава Говорковского сельсовета Решением Говорковского сельского Совета депутатов от 03.10.2022 № 16/111 утверждены Правила благоустройства Говорковского сельского поселения Богучанского муниципального района Красноярского края (до этого - решение Говорковского сельского Совета депутатов от 29.06.2012 года № 5/13).

Для реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Благоустройство территории Говорковского сельсовета» по подразделу производились расходы:

- на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» - для укомплектования спортивно-игрового комплекса в рамках подпрограммы «Поддержка местных инициатив» государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» приобретены спортивные тренажеры, качели по МК № 88 от 29.07.2022 с ИП Редькиным Д.А на сумму 517892 рубля и игровой комплекс по МК № 89 от 01.08.2022 с ООО ПК «ЮМАГС» на сумму 304000 рублей;

- оплата услуг по обслуживанию уличного освещения по МК № 10 от 15.08.2022 с Фроловым В.С. на сумму 33601,43рублей (с использованием материалов заказчика (лампы светодиодные, корпуса ЖКУ на сумму 47000 рублей); - оплата услуг по ликвидации несанкционированной свалки на территории МО «Говорковский сельсовет» по МК № 11 от 02.09.2022 с ООО «Л.Т.Т.» на сумму 47544,43 рубля;

- оплата услуг по временному технологическому присоединению энергопринимающих устройств по МК № 1100-14/22-ТП от 08.12.2022 с АО «КарсЭко» на сумму 14436,68 рублей (спортивно-игровой комплекс);

- оплата услуг энергоснабжения по МК № 823 от 17.01.2022 с ПАО «Красноярскэнергосбыт» на сумму 103891,35 рублей;

- приобретение товара (лампы светодиодные) по МК № 37 от 30.03.2022 года с ООО «СНАБСИБЭЛЕКТРО» на сумму 18340,56 рублей; По состоянию на конец проверяемого периода указанные материальные запасы не использованы на нужды сельсовета (с марта 2022 года) (отражено в остатке счета 10500 «Материальные запасы»). По данной ситуации предоставлено пояснение Главы Говорковского сельсовета (прилагается к акту);

- приобретение товара (кабель силовой) по МК № 7 от 02.02.2022 с ООО «Элита Строй» на сумму 3400 рублей. По состоянию на конец проверяемого периода указанные материальные запасы не использованы на нужды сельсовета (с февраля 2022 года) (отражено в остатке счета 10500 «Материальные запасы»). По данной ситуации предоставлено пояснение Главы Говорковского сельсовета (прилагается к акту);

- приобретение товара (цемент) по МК № 14/09 от 14.09.2022 с ООО «А-Цемент» на сумму 8400 рублей. По состоянию на конец проверяемого периода часть материальных запасов не использована на нужды сельсовета (отражено в остатке счета 10500 «Материальные запасы») – на сумму 5040 рублей;

- приобретение товара (электрокотел) по МК № 65 от 28.12.2022 с ООО «ВАРЯГ» на сумму 15290 рублей; по состоянию на конец проверяемого периода электрокотел не установлен.

- приобретение товара (трубы, контргайки и др.) по МК № 321/13 от 27.12.2022 с ООО «Стальмет» на сумму 28080,96 рублей. По состоянию на конец проверяемого периода указанные материальные запасы не использованы на нужды сельсовета (отражено в остатке счета 10500 «Материальные запасы»);

- приобретение товара (краски, кисти, гвозди, перчатки и др.) по МК № 27 от 07.06.2022 с ИП Марченко Д.В. на сумму 30000 рублей;

- приобретение товара (электротовары) по МК № 29 от 12.12.2022 с ИП Марченко Д.В. на сумму 18750 рублей. По состоянию на конец проверяемого периода указанные материальные запасы не использованы на нужды сельсовета (отражено в остатке счета 10500 «Материальные запасы»).

Кассовое исполнение за проверяемый периодсоставило 1143627,41 рублей или 90,67 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (07) Образование, «Молодежная политика» (подраздел 07)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 86805 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены:

- решением Богучанского районного Совета депутатов № 6/1-25 от 24.12.2020 Говорковскому сельсовету переданы иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних в рамках подпрограммы «Вовлечение молодежи Богучанского района в социальную практику» муниципальной программы «Молодежь Приангарья» в сумме 86805 рублей; между администрацией Говорковского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение о предоставлении субсидии № 08-04 от 27.05.2022 года.

В администрации Говорковского сельсовета временно приняты рабочими по благоустройству 5 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – заключены срочные трудовые договора с несовершеннолетними гражданами на общую сумму 86805 рублей (с учетом взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда).

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 86805 рублей или 100 процентов от плановых назначений.

По разделу (08) «Культура, кинематография», «Культура» (подраздел 01)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 56531 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на реализацию мероприятий подпрограммы «Юбилейные и знаменательные даты на территории Говорковского сельсовета» муниципальной программы «Добро и благополучие» – 56531 рублей.

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Добро и благополучие» по подразделу предполагается реализация подпрограммы «Юбилейные и знаменательные даты на территории Говорковского сельсовета»».

Цель подпрограммы - обеспечение качественного проведения праздничных мероприятий.

Задачи подпрограммы:

- создание благоприятных условий, обеспечивающих развитие нравственного, духовного и культурного потенциала различных групп населения;

- привлечение большего числа граждан к активным формам досуга, участию в праздничных, культурно-массовых мероприятиях и памятных датах;

- улучшение координации деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и общественных объединений, направленной на реализацию комплекса культурно - досуговых мероприятий для жителей Говорково;

- повышение уровня интеграции жителей поселения в общественную жизнь путём привлечения их к участию в поселковых и межпоселенческих мероприятиях;

- повышение качественного уровня проводимых праздничных, культурно-массовых мероприятий и дней памяти.

Согласно части 12 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Порядок проведения культурно-массовых мероприятий регулируется как федеральным законодательством, так и нормами, установленными на региональном и местном уровнях.

В соответствии с пунктом 5.12Методических рекомендации по разработке стандарта качества услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры (утв. Минкультуры России) соответствующий исполнитель услуг разрабатывает документы по организации и проведению культурно-массового мероприятия (программу мероприятия, план-схему, сценарный план и т.д.).

В нарушение требованийМетодических рекомендаций по разработке стандарта качества услуггосударственных (муниципальных) учреждений культуры (утв. Минкультуры России) администрацией Говорковского сельсовета утвержден Порядок организации и проведения культурно-массовых, зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования «Говорковский сельсовет» (постановление от 29.12.2021 года № 89-п) (далее – Порядок № 89-п от 29.12.2021), а также Порядок расходования средств на выполнение муниципальной подпрограммы «Юбилейные и знаменательные даты на территории Говорковского сельсовета в 2015-2017 году» (постановление от 03.04.2015 № 22-п), который утратил силу в 2017 году, но не отменен.

В указанных документах отсутствует информация о документах по организации и проведению культурно-массового мероприятия (программа мероприятия, план-схема, сценарный план и т.д.).

Для реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Юбилейные и знаменательные даты на территории Говорковского сельсовета» по данному подразделу производились расходы:

- услуги по изготовлению баннеров (растяжек «к 77-летию Великой победы советского народа в великой отечественной войне») по МК № 19 от 29.04.2022 с ООО «Грант Медиа Групп» на сумму 12375 рублей;

- приобретение наборов конфет по МК № 74 от 28.11.2022 с ООО «Сибирская кондитерская компания» от 05.07.2022 и №1356 на сумму 21250 рублей (вручено в качестве новогодних подарков неорганизованным детям, людям пожилого возраста достигшим 60 лет и старше по прилагаемому списку при проведении мероприятия «Встреча Нового 2023 года» по постановлению администрации Говорковского сельсовета № 80-п от 22.12.2022);

- приобретение товара (краски, саморезы, кисти, хомуты и др.) по МК № 17 от 04.05.2022 года с ИП Марченко Д.В. на сумму 6966 рублей (израсходовано при изготовлении кронштейнов под флаги, штендеров для «Бессмертного полка»);

- приобретение торта, конфет по МК № 3 от 04.10.2022 с ИП Буториным А.Б. на сумму 1582 рубля (вручено в качестве подарков юбилярам по прилагаемому списку при проведении праздника «День пожилого человека» по постановлению администрации Говорковского сельсовета № 65/1-п от 04.10.2022);

- приобретение продуктов питания по МК № 1 от 06.05.2022 с ИП Буториным А.Б. на сумму 6440 рублей (израсходовано на организацию праздничного стола для ветеранов Вов, детей войны по списку) при проведении мероприятия «День Победы» по постановлению администрации Говорковского сельсовета № 41/1-п от 04.05.2022);

- приобретение канцтоваров и сувенирной продукции (ежедневники, медали, пакеты, ручки и др.) по МК № 47 от 20.05.2022 с ИП Филипповым А.А. на сумму 6365 рублей (вручено в качестве подарков выпускникам по прилагаемому списку при проведении мероприятия «Последний звонок» по постановлению администрации Говорковского сельсовета № 46-п от 20.05.2022);

- приобретение канцтоваров (тетради, блокноты, бумага цветная, папка-конверт) по МК № 69 от 31.08.2022 с ИП Филипповым А.А. на сумму 1553рубля (вручено в качестве подарков первоклассникам по прилагаемому списку при проведении праздника «День знаний» по постановлению администрации Говорковского сельсовета № 64/1-п от 31.08.2022).

Выявлены нарушения:

1)Согласно требованиям части 34 Стандарта «Запасы» признание запасов в качестве активов прекращается в случае их выбытия, в частности при их потреблении (использовании) в деятельности субъекта учета.

В пункте 114 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н, указано, что операции по выбытию (в том числе по основанию списания) материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежаще оформленных первичных (сводных) учетных документов.

Согласно приказу от 30.03.2015 N 52н при использовании в деятельности учреждения (оказание услуг, выполнение работ, производство продукции, а также создание нефинансовых активов) при списании материальных ценностей на нужды учреждения при проведении культурно-массовых мероприятий (вручение подарков (сувенирной продукции) и т.п.) составляются следующие первичные учетные документы:

- акт о списании материальных запасов (ф. 0504230);

- ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Для подтверждения факта вручения подарков (сувенирной продукции),также составляется соответствующий документ.Составление документа о вручении обеспечивает лицо, ответственное за вручение подарков (сувенирной продукции), или лицо, ответственное за организацию мероприятия. Документ о вручении подписывают члены постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов. Если при вручении подарков отсутствует возможность подписания документа лицами, не являющимися работниками учреждения, допускается оформить документ о вручении без их подписей (письмо Минфина России от 26.04.2019 N 02-07-07/31230 "О применении подстатьи КОСГУ при отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете операций, связанных с приобретением памятных подарков (сувенирной продукции), бланков строгой отчетности". Порядок списания таких материальных запасов и используемые первичные документы должны быть отражены в Учетной политике.

В нарушение требований Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н и части 34 Стандарта "Запасы"администрацией Говорковского сельсовета документарное подтверждение использования указанных материальных запасов на нужды учреждения для проведения культурно-массовых мероприятий в 2022 году оформлено с нарушениями:

- не составлены ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210);

- документы о вручении подарков (сувенирной продукции) не подписаны ответственным лицом и членами постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов; документ о вручении оформлен в виде списка лиц, без указания количества и наименования врученных подарков (сувенирной продукции) каждому лицу.

Кроме того, в нарушение федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (утвержден приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н)в Учетной политике Говорковского сельсовета порядок списания материальных запасов для нужд учреждения для проведения культурно-массовых мероприятий и используемые первичные документы не утверждены.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 56531 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

По разделу (10) «Социальная политика», «Пенсионное обеспечение» (подраздел 01)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 65671,74 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены для реализации непрограммных расходов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 9 Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае" решением Говорковского сельского Совета депутатов от 26.11.2021 № 8/59 (в редакции решения от 08.04.2022 № 13/100) утверждено Положение об условиях и порядке предоставления муниципальному служащему права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета администрации Говорковского сельсовета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" решением Говорковского сельского Совета депутатов от 14.02.2018 № 13/61 утвержден Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Говорковский сельсовет, и Порядок ведения сводного реестра лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, выплачиваемой за счет средств сельского бюджета (далее – Порядок от 14.02.2018 № 13/61).

В нарушение части 6 статьи 60.2 Устава Говорковского сельсовета, где указано, что Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Красноярском крае", Порядок от 14.02.2018 № 13/61 утвержден в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", действие которых распространяется на пенсионное обеспечение муниципальных служащих, а не Главы Говорковского сельсовета.

Кроме того, в Порядке от 14.02.2018 № 13/61указана ссылка на статью 59.2 (вместо статьи 60.2) Устава Говорковского сельсовета, действие которой утратило силу.

В администрации Говорковского сельсовета за проверяемый период выплачивалась пенсия Ткаченко Т.В., замещавшей муниципальную должность Главы в Говорковском сельсовете, на общую сумму 65671,74 рубль.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 65671,74 рубль или 100 процентов от плановых назначений на год

По разделу (11) «Физическая культура и спорт», «Физическая культура» (подраздел 01)

Расходы по данному подразделу на 2022 год утверждены в сумме 277585,01 рублей (решение от 22.12.2022 года № 18/121).

Бюджетные ассигнования распределены на реализацию мероприятий подпрограммы «Формирование культуры здорового образа жизни через эффективное использование спортивной инфраструктуры» муниципальной программы «Добро и благополучие».

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Добро и благополучие» по подразделу предполагается реализация подпрограммы «Формирование культуры здорового образа жизни через эффективное использование спортивной инфраструктуры».

Цель подпрограммы - улучшение состояния здоровья населения посёлка путём обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом при эффективном использовании спортивной инфраструктуры и формирования культуры здорового образа жизни.

Задачи подпрограммы:

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории поселения;

- пополнение материально-технической базы спортинвентарём, для развития физической культуры и спорта, на территории поселения.

В соответствии с частью 14 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение условийдля развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. При этом органами местного самоуправления устанавливается Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципального образования, требования к их содержанию (часть 9 статьи 20Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации") (далее – Закон № 329 от 04.12.2007).

В нарушение части 9 статьи 20Закона № 329 от 04.12.2007в администрации Говорковского сельсовета утвержден Порядок организации и проведения культурно-массовых, зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования «Говорковский сельсовет» (постановление от 29.12.2021 года № 89-п) (далее – Порядок № 89-п от 29.12.2021) вместо«Порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципального образования, требования к их содержанию».

Администрацией Говорковского сельсовета предоставлен план спортивно-массовых мероприятий п. Говорково на 2022 год, утвержденный Главой Говорковского сельсовета, где утверждено проведение 9 спортивно-массовых мероприятий с указанием наименований, спортивных направлений и сроков проведения.

Предоставлен отчет инструктора по спорту о проделанной работе за 2022 год, утвержденный Главой Говорковского сельсовета. В проверяемом периоде проведены все запланированные спортивно-массовые мероприятия.

В нарушение пункта 2 Порядка № 89-п от 29.12.2021 план мероприятийне содержит дату и место проведения мероприятий и ответственных за проведения мероприятий лиц.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Формирование культуры здорового образа жизни через эффективное использование спортивной инфраструктуры», произведены расходы:

- на оплату труда, выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя и страховые взносы во внебюджетные фонды инструкторам по спорту Говорковского сельсовета - 198374,65 рублей;

- приобретение основных средств (шуруповерт, насос вибрационный, часы настенные, приставка для ТВ, кронштейн, колун) по МК № 57 от 07.06.2022 с ИП Марченко Д.В. на сумму 15481 рубль (для спортивно-игрового комплекса);

- приобретение основных средств (теннистный стол) по МК № 46 от 13.12.2022 с ООО «Классика» на сумму 21000 рубль (для спортивно-игрового комплекса);

- приобретение хозяйственных товаров (кисти, эмали, клей, перчатки и др.) по МК № 77 от 10.06.2022 с ИП Марченко Д.В. на сумму 8354 рубль;

- приобретение шоколада по МК № 2 от 16.09.2022 с ИП Скажутиной М.В. на сумму 2730 рублей (вручено в качестве призов по прилагаемому списку при проведении мероприятия «Всероссийский день бега – Кросс наций» по постановлению администрации Говорковского сельсовета № 65-п от 16.09.2022);

- оказание услуг по уборке снега и заливке льда на хоккейной коробке на снегоуборочнике, принадлежащему Говорковскому сельсовету, по МК № 17 от 15.11.2022 с Хакиным А.В. на сумму 31645,36 рублей. В собственности у администрации Говорковского сельсовета находится снегоуборочник бензиновый ProrabGST55 E, который относится к муниципальному имуществу Говорковского сельсовета. Передача муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157ни приказа от 30.03.2015 N 52н на основании договоров, с оформлением актов приема–передачи имущества с учетом требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 55 Устава Говорковского сельсовета администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом,решениями Совета депутатов.

Передача муниципального имущества Говорковского сельсовета (снегоуборочника) произведена с нарушением статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н, приказа от 30.03.2015 N 52н и части 2 статьи 55 Устава Говорковского сельсовета без решения сельского Совета депутатов Говорковского сельсовета, без заключения договора и оформления передачи муниципального имущества соответствующими документами.

Кассовое исполнение по подразделу за проверяемый период составило 277585,01 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.

Оплата труда работников Говорковского сельсовета.

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007 N 512-п "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих" (далее – Постановление № 512-П от 29.12.2007г.) решением Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2021 № 9/74 утвержден порядок формирования фонда оплаты труда, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципального образования Говорковский сельсовет.

Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Постановлению № 512-П от 29.12.2007г. муниципальное образование «Говорковский сельсовет» относится к VIIIгруппе районов (численность на 01.01.2022 года составляла 603 человека).

Согласно пункту 2 Приложения № 1 к Постановлению № 512-П от 29.12.2007г. при формировании консолидированного бюджета Богучанского района на 2022 год Говорковскому сельсовету установлен предельный размер фонда оплаты труда (далее – ФОТ) работников администрации (за исключением персонала по охране и обслуживанию административного здания, водителей) в соответствии с предельной численностью работников органов местного самоуправления, учтенной в Постановлении Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006г № 348-П «О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления» (далее - Постановление № 348-П от 14.11.2006 г.) на 4

человека в сумме 2482767,33 рублей.

Данные о соблюдении ограничений предельного размера ФОТ по Говорковскому сельсоветуза проверяемый период приведены в таблице ниже:

в рублях

	Численность по Постановлению № 348-П от 14.11.2006 г.	Предельные значения ФОТ по Постановлению № 512-П от 29.12.2007 г. на 2022 год (с учетом пункта 3.1 Приложения № 1)	Запланировано в бюджете на 2022 год	Исполнено за 2022 год, фактически	Превышение утвержденных в бюджете сумм на оплату труда над предельными значениями ФОТ за 2022 год (гр.5-гр.3)
1	2	3	4	5	6
Глава сельсовета	1	847173,60	845960,18	845960,18	-1213,42
Муниципальные служащие	3	1635593,73	1636097,78	1636097,78	504,05
Итого	4	24812767,33	2482057,96	2482057,96	-709,37

*без учета отчислений во внебюджетные фонды 30,2%

За проверяемый период администрацией Говорковского сельсовета в целом соблюдены ограничения предельного размера ФОТ (с учетом перераспределения экономии по ФОТ Главы на ФОТ муниципальных служащих),определенного в соответствии с Постановлением № 512-П от 29.12.2007г.

Штатное расписание Говорковского сельсовета утверждено распоряжениями администрации Говорковского сельсовета:

- от 28.12.2021 года № 72-р (с 01.01.2022);

- от 20.06.2022 года № 38-р (с 01.07.2022).

Оплата труда Главе Говорковского сельсовета за проверяемый период производилась на основании Положения о размерах и условиях оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» утвержденного решением Говорковского сельского Совета депутатов Красноярского края от 28.12.2016 года № 4/14 (в редакции решения от 13.04.2022 года № 14/106) (далее - Положение № 4/14 от 28.12.2016).

В соответствии с Положением № 4/14 от 28.12.2016 оплата труда Главе Говорковского сельсовета состоит из:

- денежного вознаграждения;

- ежемесячного денежного поощрения;

- районный коэффициент;

- процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Оплата труда Главе Говорковского сельсовета за проверяемый период производилась в соответствии с Положением № 4/14 от 28.12.2016.

Выявлены нарушения:

1) в нарушение пункта 2 Положения № 4/14 от 28.12.2016в штатном расписании по должности Главы Говорковского сельсовета денежное вознаграждение указано 20422 рубля вместо 17018 рублей; не указана графа согласно пункту 5 Положения № 4/14 от 28.12.2016 «денежное вознаграждение с учетом коэффициента 1,2».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципальным служащим Говорковского сельсовета за проверяемый период производилась на основании «Положения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Говорковский сельсовет», утвержденного решением Говорковскогосельского Совета депутатов Богучанского района Красноярского края от 28.12.2016 года № 4/13 (в редакции решения от 13.04.2022 № 14/105) (далее – Положение № 4/13 от 28.12.2016).

Оплата труда муниципальным служащим Говорковского сельсовета за проверяемый период производилась в соответствии с Положением № 4/13 от 28.12.2016.

Выявлены нарушения:

1) в нарушение пункта 6 приложения 5 к Постановлению 512-П от 29.12.2007г и пункта 7.1. Положения № 4/13 от 28.12.2016в штатном расписании Говорковского сельсовета по муниципальным служащим ежемесячное денежное поощрение утверждено в процентах вместо окладов – 2.3 % вместо 2,3 должностного оклада;

2) в нарушение части 2 абзаца 2 статьи 4 Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 (где указано, что «муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на неопределенный срок … классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена») в администрации Говорковского сельсовета специалисту 1 категории Василенко И.Р. (муниципальному служащему, замещающим должности муниципальной службы на неопределенный срок с 06.05.2019 года) классные чины без проведения квалификационного экзамена не присваивались.

В соответствии с требованиями " Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2021, протокол N 11) (далее - Единые методические рекомендации), Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 № 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.02.2012 N 165н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта", Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений» (далее - Закон Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864) оплата труда работников администрации Говорковского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности производится на основании постановления администрации Говорковского сельсовета от 30.09.2013 № 39-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации Говорковского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности» (в редакции постановления от 19.04.2022 № 27-п) (далее - Положение № 39-п от 30.09.2013).

Численность работников администрации Говорковского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности согласно штатному расписанию на 01.01.2023 составляет:

в единицах

Должность	Численность по штатному расписанию	Фактическая численность
Водитель	1	1
Уборщик служебных помещений	0,5	0,5
Сторож	3,8	3,8
Инструктор по спорту	0,5	0,5
Инспектор ВУС	0,25	0,25
ИТОГО	6,05	6,05

Фактические расходы на оплату труда работников администрации Говорковского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности за проверяемый период составили:

в рублях

Наименование выплаты	КЦСР	КФСР	КВР	Код цели	Запланировано в бюджете на 2022 год	Фактически исполнено за проверяемый период
Оплата труда	802006Б000 8020027241	0104 0104	121 121	211000 211000	836194,17 88917,05	836194,17 88917,05
Региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы	8020061000 8020010340	0104 0104	121 121	211000 211000	689762,95 96287,97	689762,95 96287,97
Всего					1711162,14	1711162,14

Оплата труда работников администрации Говорковского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности за проверяемый период производилась в соответствии с Положением № 39-п от 30.09.2013.

Оплата труда специалисту ВУС производилась на основании Положения № 39-п от 30.09.2013 в рамках субвенций на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» (решение Богучанского районного Совета депутатов № 18/1-133 от 22.12.2021), в том числе на оплату труда и страховые взносы во внебюджетные фонды специалисту ВУС в сумме 76814,74 рублей (описано в разделеданного акта (02) «Национальная оборона», «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» (подраздел 03).

Выявлены нарушения:

1) в нарушение Положения № 39-п от 30.09.2013в штатном расписании администрации Говорковского сельсовета наименование выплат не соответствует утвержденным:

- «компенсационные выплаты», «доплата за», «выплаты за работу в» вместо «выплаты компенсационного характера», «доплата за ненормированный рабочий день», «выплаты за работу в сельской местности»;

- «стимулирующие», «за сложность» вместо «выплаты стимулирующего характера», «персональная выплата за сложность, за напряженность и особый режим работы»;

2)Размер выплат стимулирующего характера (кроме персональных выплат) в Говорковском сельсовете определяется в соответствии с пунктами 21, 22, 23 Положения № 39-п от 30.09.2013 с учетом критериев оценки результативности и качества труда работников администрации с применением бальной системы путем определения стоимости одного балла и оценки в баллах по каждому критерию оценки.

Стоимость одного балла для выплат стимулирующего характера определена распоряжением администрации Говорковского сельсовета № 1-р от 12.01.2022 года (с 01.01.2022 года).

В нарушение пункта 22 Положения № 39-п от 30.09.2013стоимость балла утверждена несвоевременно – только 12.01.2022 года, следовало утвердить «до 31 декабря года, предшествующего плановому периоду».

Иные нарушения по оплате труда работников Говорковского сельсовета

При проверке оформления документов в части оплаты труда выявлен ряд нарушений:

1) Согласно п.6 Приказа Минсоцразвития Российской Федерации от 15.08.2011 г. № 916-н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта" лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

В нарушение п.6 Приказа Минсоцразвития Российской Федерации от 15.08.2011 г. № 916-н, инструктор по спорту Говорковского сельсовета Карнаухов В. А. при отсутствии специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации",аттестацию на соответствие занимаемой должности не проходил.

2) в нарушение Приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н:

- табели учета рабочего времени подписаны исполнителем – Бондаренко В.Н.; при этом функции по ведению табеля не закреплены в должностной инструкции ответственного исполнителя. В табеле не указана должность исполнителя.

Учет расчетов с подотчетными лицами.

В администрации Говорковского сельсовета учет расчетов с подотчетными лицами ведется в 1С-Бухгалтерия.

Авансовые отчеты работников Говорковского сельсовета проверяются главным бухгалтером, утверждаются руководителем и принимаются к учету.

Постановлением администрации Говорковского сельсовета от 13.03.2015 № 18-п утвержден «Порядок и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицами, замещающими муниципальные должности, а также лицами, работающими в администрации Говорковского сельсовета Богучанского района».

Авансовых отчетов по возмещению расходов, связанных со служебными командировками за проверяемый период не было.

Постановлением администрации Говорковского сельсовета от 23.06.2008 №35-п утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работниками учреждений и организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета (далее – Порядок от 23.06.2008 №35-п).

За проверяемый период проведена компенсация расходов на оплату стоимости проезда работникам к месту использования отпуска и обратно: авансовый отчет от 20.07.2022 №7 в сумме 114768,00 рублей Главы сельсовета Карвась М.В. и авансовый отчет от 24.10.2022 №4 в сумме 3426,20 рублей специалиста 1 категории Бондаренко В.Н.

Нарушений Порядка от 23.06.2008 №35-ппо компенсации расходов на оплату проезда работникам к месту использования отпуска и обратно не выявлено.

Учет горюче-смазочных материалов

В администрации Говорковского сельсовета за проверяемый период числится три транспортных средства:

- UAZPATRIOT(легковой) 2019 год выпуска;

- ГАЗ-22171 2011 год выпуска;

- ВАЗ – 2153 администрация Говорковского сельсовета арендует у ЗАО «Совместное предприятие «Бива» г. Кодинск, согласно договора аренды автомобиля от 28.12.2005 года;

В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Министерства Транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года № АМ-23 «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (далее – Рекомендации), распоряжением администрации Говорковского сельсовета от 28.12.2021 года № 76-р «Об утверждении норм расхода ГСМ по администрации Говорковского сельсовета на 2022-2024 годы» (далее – Распоряжение от 28.12.2021 года № 76-р).

Утверждены базовые нормы расхода топлива на 100 километров пробега для автомобилей:

- UAZPATRIOT– 13,5 литров;

- ГАЗ-22171 – 16,7 литров;

- ВАЗ – 2153 – 8,5 литра.

Размер норм, установленных распоряжением от 28.12.2021 года № 76-р, не превышает предельный размер норм Рекомендаций.

На должность водителя администрации Говорковского сельсовета принят Василенко В.А., договор материальной ответственности с водителем заключен.

В соответствие с пунктом 1 Приказа №368 от 11.09.2020 года "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (далее - Приказа №368 от 11.09.2020) с 1 января 2021 годапутевые листы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование и номер путевого листа;

2) сведения о сроке действия путевого листа;

3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;

4) сведения о транспортном средстве;

5) сведения о водителе;

6) сведения о перевозке.

Согласно пункту 17 Приказа №368 от 11.09.2020 года собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.Журнал ведется на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы.

Журнал регистрации путевых листов в администрации Говорковского сельсовета ведется в соответствии с требованиями пункта 17 Приказа №368 от 11.09.2020 года.

Ответственным за ведение журнала регистрации путевых листов и оформление путевых листов назначена Бондаренко В.Н.

Всоответствии с требованиями Федерального от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проводятся

предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры перед началом и по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей.

В соответствии пункта 15 Приказа №368 от 11.09.2020 года отметки опроведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и (или) «прошел послерейсовый медицинский осмотр».

Администрацией Говорковского сельсовета заключен муниципальный контракт с КГБУЗ «Богучанская РБ» № 2/101 от 25.01.2022 года на оказание услуг по предрейсовому (послерейсовому) медицинскому освидетельствованию, цена контракта 12000,00 рублей.

В путевых листах администрации Говорковского сельсовета ставятся отметки КГБУЗ «Богучанская ЦРБ», дата, время и заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов медицинского работника, проводившего осмотр водителя.

Отпуск нефтепродуктов администрации Говорковского сельсовета производится по литровым талонам согласно условиям муниципального контракта от 28.02.2022 , заключенного с ООО «Кройл».

В нарушение Приказа №368 от 11.09.2020:

- в Учетной политике не закреплена форма путевого листа;

- путевые листы не содержат обязательные реквизиты (сведения о сроке действия путевого листа, сведения о перевозке).

Выявлены нарушения в части списания ГСМ на нужды Говорковского сельсовета:

1)В декабре 2021 года в ООО «Нефтеком» отпущен бензин АИ-92 по кассовому чеку № 43 от 28.12.2021 в количестве 30 литров. Актом о списании материальных запасов № 5 от 31.01.2022 проведено списание бензина АИ-92 в количестве 30 литров на сумму 1491,21 рубль.

При этом предоставлен документ – акт на списание ГСМ не утвержденный в Учетной политике Говорковского сельсовета на работника Неупокоева Н.Н., который не является работником администрации. Кроме того, в данном документе утвержден расход нормирования ГСМ на снегоуборочник, принадлежность которого не установлена. Акт подписан не установленной комиссией, в составе которой указан Неупокоев Н.Н., не являющийся работником администрации.

ВнарушениеПриказа Минфина России от 30.03.2015 N 52нсоответствующие документы, подтверждающие расход бензина на нужды Говорковского сельсовета не предоставлены.

2)В ноябре 2022 года в ООО «Нефтеком» отпущен бензин АИ-92 по кассовому чеку № 29 от 30.11.2022 в количестве 20 литров. Актом о списании материальных запасов № 21 от 30.11.2022 проведено списание бензина АИ-92 в количестве 20 литров на сумму 1010,00 рублей.

При этом предоставлен документ – акт на списание ГСМ не утвержденный в Учетной политике Говорковского сельсовета на работника Хакина А.В., который не является работником администрации. Кроме того, в данном документе утвержден расход нормирования ГСМ на снегоуборочник, принадлежность которого не установлена. Акт подписан не установленной комиссией, в составе которой указан Хакин А.В., не являющийся работником администрации.

3)В ноябре 2022 года ООО «Нефтеком» отпущен бензин АИ-92 по кассовому чеку № 57 от 30.11.2022 в количестве 30 литров. Актом о списании материальных запасов № 20 от 30.11.2022 проведено списание бензина АИ-92 в количестве 30 литров на сумму 1515,00 рублей.

При этом предоставлено распоряжение администрации Говорковского сельсовета от 29.11.2022 № 67-р, где указано, что для подвоза воды для заливки льда на хоккейной коробке произведен найм транспортного средства марки ЗИЛ 433362, водитель Григорьев Я.В., который не является работником администрации; кроме того, в данном распоряжении утверждена норма расхода по автомобилю, не принадлежащему сельсовету. Так же предоставлен акт на списание ГСМ не утвержденный в Учетной политике Говорковского сельсовета на водителя Григорьева Я.В., который не является работником администрации. Акт подписан не установленной комиссией, в составе которой указан Григорьев Я.В., не являющийся работником администрации.

Кроме того, в нарушениеФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - администрация Говорковского сельсовета, являясь муниципальным заказчиком, не заключила муниципальный контракт на оказание соответствующих услуг с Григорьевым Я.В..

В связи с наличием указанных нарушений расходы в сумме 4016,21 рублей (1491,21+1515,00+1010,00) являются необоснованными и подлежат возмещению в бюджет:

- код раздела, подраздела (КФСР) – 0104;

- код целевой статьи (КЦСР) - 8020060000;

- код вида расходов (КВР) - 244;

- код цели бюджетной сметы – 343000.

Дебиторская и кредиторская задолженность

Дебиторская задолженность представлена в таблице ниже (на основании данных бухгалтерского учета и отчета «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» за 2022 год):

в рублях

Номер (код) счета бюджетного учета	Задолженность на 01.01.2022 года	Задолженность на 01.01.2023 года	Вид задолженности
1 205 21 000	1194747,89	1134015,42	Плата за наем муниципального жилья и доходы будущих периодов
1 205 51 000	1002,16	-	задолженность района по межбюджетным трансфертам
1 206 23 000	24496,40	1255,26	Задолженность по расчетам за теплоэнергию АО «КрасЭко»
1 303 05 000	4,28	4,28	Отчисления в фонд социального страхования за прошлые годы
ВСЕГО	1220250,73	1135274,96

Большую часть дебиторской задолженности составляет задолженность по арендной плате за наем муниципального жилья.

Согласно данным бухгалтерского учета дебиторская задолженность за наем муниципального жилья представлена в таблице ниже:

в рублях

сальдо на 01.01.2022			начислено на 2022 год	погашено в 2022 году	сальдо на 01.01.2023
всего	в т.ч.				Всего	в т.ч.
	прошлые периоды	доходы будущих периодов				прошлые периоды	доходы будущих периодов
1194747,89	131974,49	1062773,40	350113,20	410845067	1134015,42	81855,42	1052160,00

Администрацией Говорковского сельсовета проводится работа по погашению дебиторской задолженности (указано в разделе «Доходы Говорковского сельсовета выше).

Кредиторская задолженность представлена в таблице ниже:

в рублях

Номер (код) счета бюджетного учета	Задолженность на 01.01.2022	Задолженность на 01.01.2023	Вид задолженности
1 302 00 000	22020,77	44114,13	Расчеты с ПАО Красноярскэнергосбыт

Задолженность погашена в первом квартале 2023 года.

Соглашения

Соглашения о предоставлении субсидий и межбюджетных трансфертов бюджету Говорковского сельсовета отражены в данном акте проверки раздел «Расходы бюджета Говорковского сельсовета».

Иные соглашения

Между финансовым управлением администрации Богучанского района и Говорковским сельсоветом заключено соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов местного бюджета № 01-05 от 28.12.2021 года (далее - Соглашение) на основании пункта 6 статьи 142.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 5 статьи 6 Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Богучанский район утвержденное решением Богучанского районного Совета депутатов от 08.06.2010 г. № 3/2-32.

Предметом настоящего Соглашения является осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Пунктом 2.1.4.Соглашения предусмотрено не превышать нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, муниципальных служащих, установленные постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007 №512-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих» (далее – Постановление от 29.12.2007 №512-п).

Говорковским сельсоветом не превышены нормативы формирования расходов на оплату труда в соответствии с Постановление от 29.12.2007 №512-п.

Пунктом 2.1.7. Соглашения предусмотрено не допускать превышения предельной численности работников органов местного самоуправления, установленной постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 года № 348-п «О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления» (далее – Постановление от 14.11.2006 года № 348-п).

Говорковским сельсоветом не допущено превышение предельной численности работников органов местного самоуправления в соответствии с Постановление от 14.11.2006 года № 348-п.

Пунктом 2.1.12. Соглашения предусмотрено утверждение главой поселения плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, совершенствованию межбюджетных отношений и долговой политики в 2021-2023 годах и его реализации.

Администрацией Говорковского сельсовета разработан и утвержден План мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета Говорковского сельсовета на 2022-2024 годы (постановление администрации Говорковского сельсовета № 11-п от 09.03.2022 года).

Пунктом 2.1.14. Соглашения предусмотрено обеспечить предоставление решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), также решений о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в электронном виде по адресу электронной почты Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">fin-upravlenie@yandex.ruв течение 10 дней после их утверждения.

Администрация Говорковского сельсовета предоставила в финансовое управление администрации района Решение от 28.12.2021 г. № 9-65 и три корректировки бюджета:

-решение Говорковского сельского Совета депутатов от 30.03.2022 №12/88 «О внесении изменений и дополнений в Решение Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2021 №9-65 «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов;

-решение Говорковского сельского Совета депутатов от 25.11.2022 №17/120 «О внесении изменений и дополнений в Решение Говорковского сельского Совета депутатов от 28.12.2021 №9-65 «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»;

-решение Говорковского сельского Совета депутатов от 22.12.2022 №18/121 «О внесении изменений и дополнений в Решение Говорковского селского Совета депутатов от 28.12.2021 №9-65 «О бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов».

Пунктом 2.1.15. Соглашения предусмотрено предоставление в финансовое управление отчета ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Администрация Говорковского сельсовета за 2022 год предоставила в финансовое управление отчеты в сроки, предусмотренные Соглашением.

Иные нарушения, выявленные в ходе проверки.

1) Выявлены нарушения при оформлении выбытия (списания) материальных запасов:

- в нарушение Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (утвержден приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н) в разделе 5 Учетной политики Говорковского сельсовета не утверждена процедура выдачи материальных запасов на нужды учреждения канцелярских товаров, строительных и других материальных ценностей, не указаны формы применяемых первичных документов. Оговорены только случаи выдачи запчастей и хозяйственных материалов;

- в нарушение раздела 5 Учетной политики Говорковского сельсовета при выдаче материальных ценностей применяются первичные документы, не утвержденные в Учетной политике Говорковского сельсовета (например, накладная на передачу товаров (материалов) № 2 от 15.08.2022 на сумму 47000 рублей, требование-накладная формы 0504204 № 0000-000009 от 20.05.2022 года на сумму 6365 рублей и др.);

- в нарушение пункта 5.7 Учетной политики Говорковского сельсовета при передаче материальных ценностей подрядчикам применена форма 0504210 «Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения» № 0000-000011 от 29.07.2022 вместо формы 0504205 «Накладная на отпуск материалов на сторону», при этом в акте на списание указанных материальных ценностей № 0000-000001 от 29.07.2022 на сумму 480662,01 рублей не указана причина списания;

2)В ходе проверки обнаружено, что проверяемом периоде администрацией Говорковского сельсовета приняты на должность:

- рабочего по благоустройству населенного пункта Карвась Софья Александровна (приказ № 5-к от 16.06.2022), с которой заключен срочный трудовой договор № 3 от 16.06.2022 года на срок с 16.06.2022 по 30.06.2022 в рамках реализации мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних в рамках подпрограммы «Вовлечение молодежи Богучанского района в социальную практику» муниципальной программы «Молодежь Приангарья» (отражено в разделе акта(07) Образование, «Молодежная политика» (подраздел 07)). Карвась С.А. состоит в родстве с Главой Говорковского сельсовета Карвась М.В. (дочь);

- водителя, временно (на период отпуска водителя Говорковского сельсовета)

Карвась Александр Валентинович (приказ о приеме на работу № 16-к от 01.07.2022, приказ об увольнении № 18-к от 15.08.2022), с которым заключен трудовой договор № 8 от 01.07.2022. Карвась А.В. состоит в родстве с Главой Говорковского сельсовета Карвась М.В. (муж).

Кроме того, с 2021 года на должности сторожа работает Таиров Рафаиль Александрович (приказ № 9-к от 01.07.2021), с которым заключен трудовой договор № 3 от 01.07.2021 года). Таиров Р.А. состоит в родстве с главным специалистом Говорковского сельсовета Таировой Т.В. (муж), в должностные обязанности которой входит начисление заработной платы работникам администрации Говорковского сельсовета.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ) в данных ситуациях возникает конфликт интересов.

Согласно части 7 стати 13 Устава Говорковского сельсовета «Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ.

В соответствии с частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ решением Говорковского сельского Совета депутатов от 01.12.2017 года № 11/51 утвержден Порядок уведомления депутатами Говорковского сельского Совета депутатов, главой Говорковского сельсовета о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения» (далее – Порядок № 11/51 от 19.10.2018).

В нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ порядок уведомления представителя нанимателямуниципальными служащими Говорковского сельсовета о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в Говорковском сельсовете не утвержден.

Распоряжением от 28.12.2020 года № 91-р утвержден состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Говорковского сельсовета (далее – Комиссия), при этом в нарушение части 4 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ актуальное Положение о создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Говорковском сельсовете не утверждено (предоставлено Постановление Главы Говорковского сельсовета от 05.05.2010 № 15-п «О порядке образования комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации сельсовета).

В нарушение пункта 5 Порядка № 11/51 от 19.10.2018Глава Говорковского сельсовета Карвась М.В. направила заявления (вместо утвержденной формы уведомления о возникших конфликтах интересов или о возможности их возникновения) не в Совет депутатов Говорковского сельского Совета депутатов, а в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Говорковского сельсовета.

Комиссия установила факты отсутствия личной заинтересованности Главы Говорковского сельсовета Карвась М.В., которая может привести к конфликту интересов (протоколы № 1 от 15.05.2022, № 2 от 30.06.2022).

Таировой Т.В. 28.06.2021 года представлено заявление о возникшем конфликте интересов комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Говорковского сельсовета; заседание Комиссии прошло 30.06.2021 (протокол заседания № 1 от 30.06.2021 года). Комиссия установила факт отсутствия личной заинтересованности главного специалиста Таировой Т.В., которая может привести к конфликту интересов.

Информация о результатах проверки:

В результате проверки установлены следующие нарушения:

1) нарушения статьи 170.1, 184.2 Бюджетного кодекса РФ и Постановления администрации Говорковского сельсовета от 19.07.2021 №49-п «О порядке и сроках разработки проекта решения о бюджете Говорковского сельсовета на 2022 год» при составлении проекта бюджета Говорковского сельсовета;

2) нарушение части 1 статьи 217 Бюджетного Кодекса РФ - в Порядке от 26.12.2018 №84-р не утверждена форма сводной бюджетной росписи;

3) нарушение части 1 статьи 221 Бюджетного Кодекса РФ – в Порядке от 26.12.2018 №85-р не утверждена форма бюджетной сметы;

4) нарушение требований Постановления от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" - администрацией Говорковского сельсовета не внесены соответствующие изменения в Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в части доходов Говорковского сельсовета», утвержденную постановлением от 09.11.2016 № 77-п;

5) нарушение раздела 4 Порядка от 31.07.2013 № 30-п - в муниципальной программе «Добро и благополучие» паспорт муниципальной программы «Добро и благополучие» указан как Приложение № 1 вместо приложения № 2 к Порядку от 31.07.2013 № 30-п;

6) нарушение части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ и Порядка от 31.07.2013 № 30-п в части утверждения муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Говорковского сельсовета»;

7) нарушение части 3 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ и пункта 3 статьи 13 Положения о бюджетном процессе- порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии в Говорковском сельсовета не утверждены;

8) нарушение пункта 6.9 и 6.10 Порядка от 31.07.2013 № 30-пв части предоставления и опубликования годовых отчетов о реализации муниципальных программ за 2021 год;

9) нарушение пункта 6.9 Порядка от 31.07.2013 № 30-п - сводный отчет о реализации программ за отчетный год в части финансирования программ не предоставлен;

10) нарушение условий соглашения № 1 от 25.02.2021 года в части несвоевременного перечисления межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в районный бюджет;

11) нарушение части 1 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ, статьи 8 Положения о бюджетном процессе, пункта 12 решения от 28.12.2021 года № 9/65 - в администрации Говорковского сельсовета по состоянию на 25.11.2022 года резервный фонд не создан;

12) нарушение части 6 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ и пункта 3 статьи 8 Положения о бюджетном процессе - постановлением администрации постановлением администрации Говорковского сельсовета от 24.12.2018 № 113-п утверждено Положение о порядке использования средств резервного фонда Говорковского сельсовета вместо «Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда…»;

13) нарушение пунктов 3.7 и 3.9 Порядка № 112-п от 24.12.2018 - проведение капитального ремонта муниципального жилья проводилось без соблюдения очередности;

14) нарушение требованийМетодических рекомендаций по разработке стандарта качества услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры (утв. Минкультуры России) – в части утверждения Порядка организации и проведения культурно-массовых, зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования «Говорковский сельсовет»;

15) нарушение требований Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н и части 34 Стандарта "Запасы" - в части оформления документов подтверждающих факт вручения подарков (сувенирной продукции)при проведении культурно-массовых мероприятий;

16) нарушение федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (утвержден приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н) - в Учетной политике Говорковского сельсовета порядок списания материальных запасов для нужд учреждения для проведения культурно-массовых мероприятий и используемые первичные документы не утверждены;

17) нарушение части 6 статьи 60.2 Устава Говорковского сельсовета – в части утверждения Порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности в Говорковском сельсовете;

18) нарушение части 9 статьи 20Закона № 329 от 04.12.2007- в части утверждения Порядка организации и проведения культурно-массовых, зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования «Говорковский сельсовет» (постановление от 29.12.2021 года № 89-п);

19) нарушение статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н, приказа от 30.03.2015 N 52н и части 2 статьи 55 Устава Говорковского сельсовета - передача муниципального имущества Говорковского сельсовета (снегоуборочника) произведена без решения сельского Совета депутатов Говорковского сельсовета, без заключения договора и оформления передачи муниципального имущества соответствующими документами;

20) нарушение пункта 2 Положения № 4/14 от 28.12.2016 - в части оформления штатного расписания Говорковского сельсовета по должности Главы Говорковского сельсовета;

21) нарушение пункта 6 приложения 5 к Постановлению 512-П от 29.12.2007г и пункта 7.1. Положения № 4/13 от 28.12.2016 – в части оформления штатного расписания Говорковского сельсовета по муниципальным служащим;

22) нарушение части 2 абзаца 2 статьи 4 Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 - в администрации Говорковского сельсовета специалисту 1 категории Василенко И.Р. классные чины без проведения квалификационного экзамена не присваивались;

23) нарушение Положения № 39-п от 30.09.2013 - в части оформления штатного расписания Говорковского сельсовета по работникам администрации Говорковского сельсовета, не являющимся муниципальными служащими и не занимающими муниципальные должности;

24) нарушение пункта 22 Положения № 39-п от 30.09.2013 - стоимость балла утверждена несвоевременно;

25) нарушение п.6 Приказа Минсоцразвития Российской Федерации от 15.08.2011 г. № 916-н - инструктор по спорту Говорковского сельсовета Карнаухов В. А. при отсутствии специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации",аттестацию на соответствие занимаемой должности не проходил;

26) нарушение Приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н - табели учета рабочего времени подписаны исполнителем – Бондаренко В.Н.; в табеле не указана должность исполнителя. При этом функции по ведению табеля не закреплены в должностной инструкции ответственного исполнителя;

27) нарушение Приказа №368 от 11.09.2020 – в Учетной политике не закреплена форма путевого листа; путевые листы не содержат обязательные реквизиты (сведения о сроке действия путевого листа, сведения о перевозке);

28) нарушение Приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н - в части списания ГСМ на нужды Говорковского сельсовета. Не предоставлены соответствующие документы, подтверждающие расход бензина на нужды Говорковского сельсовета в количестве 80 литров на сумму 4016,21 рублей.

В связи с наличием указанных нарушений расходы в сумме 4016,21 рублей являются необоснованными и подлежат возмещению в бюджет:

- код раздела, подраздела (КФСР) – 0104;

- код целевой статьи (КЦСР) - 8020060000;

- код вида расходов (КВР) - 244;

- код цели бюджетной сметы – 343000.

29) нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - администрация Говорковского сельсовета, являясь муниципальным заказчиком, не заключила муниципальный контракт на оказание услуг по найму транспортного средства для подвоза воды для заливки льда на хоккейной коробке с Григорьевым Я.В.;

30) в нарушение Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (утвержден приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н) - в разделе 5 Учетной политики Говорковского сельсовета не утверждена процедура выдачи материальных запасов на нужды учреждения канцелярских товаров, строительных и других материальных ценностей, не указаны формы применяемых первичных документов;

31) в нарушение раздела 5 Учетной политики Говорковского сельсовета - при выдаче материальных ценностей применяются первичные документы, не утвержденные в Учетной политике Говорковского сельсовета;

32) нарушение пункта 5.7 Учетной политики Говорковского сельсовета при передаче материальных ценностей подрядчикам применена форма, не утвержденная в Учетной политике Говорковского сельсовета; в акте на списание указанных материальных ценностей не указана причина списания;

33) нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ - порядок уведомления представителя нанимателя муниципальными служащими Говорковского сельсовета о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в Говорковском сельсовете не утвержден;

34) нарушение части 4 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ - актуальное Положение о создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Говорковском сельсовете не утверждено;

35) нарушение пункта 5 Порядка № 11/51 от 19.10.2018 - Глава Говорковского сельсовета Карвась М.В. направила заявления (вместо утвержденной формы уведомления о возникших конфликтах интересов или о возможности их возникновения) не в Совет депутатов Говорковского сельского Совета депутатов, а в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Говорковского сельсовета.

Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт контрольного мероприятия в течение 15 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

Приложение: копии документов, подтверждающие нарушения, пояснительная записка Главы Говорковского сельсовета.

Начальник отдела

муниципального финансового контроля

финансового управления

администрации Богучанского района

05 апреля 2023г.

Т.В.Косолапова

(должность)

(дата)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Копию акта проверки получил:

Глава Говорковского сельсовета		05 апреля 2023г.				Карвась Марина Владимировна
(должность)		(дата)		(подпись)		(ФИО)

Официальный сайт Говорковского сельсовета Богучанского района

Акт № 3 плановой камеральной проверки администрации Говорковского сельсовета (администрации Говорковского с/